如果印度要在新舊世界之間搭建一座橋梁，它就必須加大在制造業(yè)上的投資，為它的沒有技能或者只有少量技能的勞動力提供大量的工作崗位。從規(guī)模上說，印度的制造業(yè)遠遜于中國。2005年，在印度的正式制造業(yè)中就業(yè)的工人僅有700萬，而中國是1億。如果考慮到尼赫魯對工業(yè)的大量投資以及給予工業(yè)的諸多優(yōu)先發(fā)展權(quán)，許多人會為60年后印度的制造業(yè)雇用如此少的人而迷惑不解。這是因為尼赫魯?shù)牟呗栽诒举|(zhì)上是資本密集型的：它的目的在于開發(fā)印度的科技實力，而不是最大限度地解決就業(yè)問題。然而這并不意味著印度的制造業(yè)相對疲軟或缺乏競爭力。如果按照質(zhì)量而不是數(shù)量衡量，印度本土的私人制造業(yè)要比它們的中國同行給人的印象更深刻。從這種意義上說，印度站的位置要比人們所想象的高。只是它的大部分人口仍然處在最底層。

這種印度式的矛盾幾乎隨處可見。最具代表性的是印度東部恰爾肯德邦的干凈整潔、企業(yè)云集的詹謝普爾市，它位于印度內(nèi)陸與喜馬拉雅山區(qū)的尼泊爾接壤的邊界上。詹謝普爾是印度工業(yè)史的一座博物館，記錄了從20世紀初（遠在英國殖民者離開之前）民族主義開始盛行到21世紀初的印度工業(yè)歷史，電鍍的鋼鐵從這里出口到中國，而汽車部件則出口到美國和日本。鋼鐵廠是由印度最大的私營企業(yè)塔塔集團的創(chuàng)始人吉姆舍提·塔塔創(chuàng)建的。在市中心保持得干凈美麗的公園里，人們可以看到在留著胡須的吉姆舍提·塔塔（Jamshedji Tata）先生威嚴的塑像下面，四五代的塔塔集團員工都會去放上鮮花、稻米或者做朝拜，仿佛他仍然會感知到一樣。這種景象讓人聯(lián)想起魯?shù)蟻喌隆ぜ妨止P下那些印度教徒和穆斯林“在彼此路邊的神殿里不偏不倚地”做禱告。但是這些人是值得這樣做的：對于窮人來說，塔塔集團的工作最值得擁有。有了這份工作，你就可以享受高質(zhì)量的公司醫(yī)療保健，擁有干凈的、可飲用自來水的房屋以及為孩子提供的良好教育。但是這樣的機會越來越少。

和印度許多大型制造企業(yè)一樣，自1991年曼莫漢·辛格廢除工業(yè)許可體系、開辟了一個新世界以來，塔塔的經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)躍升到今天的世界水平，可它的薪水冊上的名單卻不斷減少。1991年，這個詹謝普爾的大型鋼鐵廠一年僅生產(chǎn)出100萬噸鋼鐵，卻雇用了8.5萬名工人。但到了2005年，它一年的鋼產(chǎn)量是500萬噸，工人數(shù)量卻減少到4.4萬。同一時期，它的銷售額從8億美元增加到40億美元。塔塔的一名執(zhí)行經(jīng)理說：“我們很可能將勞動力降到2萬人，并把生產(chǎn)量提高到1 000萬噸?！?

塔塔鋼鐵的傳奇-1991年以前，它是一個勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)面向國內(nèi)市場的低成本鋼鐵，而今天，它為日本最先進的汽車企業(yè)生產(chǎn)世界級的汽車鋼材-和許多其他成功的印度制造業(yè)一樣。1991年以前，塔塔盡可能地在國內(nèi)生產(chǎn)它所能生產(chǎn)的一切，因為在印度“進口替代”的政策下，進口備件或新機器的過程要歷經(jīng)曲折。自然，這樣做會耗費企業(yè)的精力而不能專注于主業(yè)，同時增加了大量勞動力。塔塔不得不雇用一些說客和“活動者”去賄賂各部部長。像塔塔這樣的企業(yè)要做出增加投資（哪怕數(shù)額很?。┑臎Q定，都要得到政府官員的許可，接受應(yīng)該生產(chǎn)什么、在什么時間、什么地點生產(chǎn)的指示。