1994年貨幣貶值期間新自由主義政策遭棄用,取而代之的“嚴(yán)厲計(jì)劃”使農(nóng)村和城市貧困人口的生存狀況更趨惡化。1995年,墨西哥經(jīng)濟(jì)縮水7%,喪失了100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這也同墨西哥的人口增長(zhǎng)及其年齡結(jié)構(gòu)有關(guān),每年將近有100萬(wàn)的新求職者涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)。根據(jù)美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1996年墨西哥貨幣貶值后出現(xiàn)的銀行業(yè)危機(jī)造成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12%的損失,比1991~1992年銀行系統(tǒng)私有化時(shí)總資產(chǎn)的兩倍還多。根據(jù)非官方估計(jì),墨西哥顯性和隱性失業(yè)人口占總勞動(dòng)人口的比例已達(dá)25%。
約一半的人口淪為底層階級(jí),從這一點(diǎn)可以部分地看出墨西哥自由主義改革的荒謬性。從市場(chǎng)改革中誕生的富裕階層甚至未將財(cái)富“涓滴”給中產(chǎn)階層,更別提處于底層的窮人了。財(cái)富“涓滴”理論在美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家非常適用,在墨西哥卻成了博爾赫斯(Borgesian)式的《虛構(gòu)集》。
1994年1月1日在恰帕斯州發(fā)生印第安人和農(nóng)民叛亂。反叛者游擊武裝對(duì)殖民城市圣克里斯托瓦爾–德拉斯卡薩斯發(fā)起攻擊。這場(chǎng)叛亂源于當(dāng)?shù)卦S多社會(huì)問(wèn)題。參與者的核心目標(biāo)是改革而不是革命,他們抗議眾多瑪雅原住民在土地保有權(quán)方面遭受了不公正待遇。這支所謂的“薩帕塔民族解放軍”①發(fā)動(dòng)的元旦暴亂同時(shí)也是一場(chǎng)反抗墨西哥新自由主義霸權(quán)的運(yùn)動(dòng)。
但薩帕塔民族解放軍對(duì)墨西哥的未來(lái)沒(méi)有任何完整的規(guī)劃。他們的領(lǐng)導(dǎo)人,神秘的副司令馬科斯(Marcos,后被確認(rèn)為一個(gè)名叫拉法埃爾·塞巴斯蒂安·紀(jì)廉的教授),信奉毛澤東思想和后現(xiàn)代理論。即便如此,他領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)已被證明能夠獨(dú)立推翻墨西哥政府,只是沒(méi)有能力取而代之。
在這一層面上說(shuō),薩帕塔運(yùn)動(dòng)與其他拉美國(guó)家在過(guò)去20年發(fā)生的游擊隊(duì)暴動(dòng)沒(méi)有什么區(qū)別。1996年12月29日,危地馬拉全國(guó)革命聯(lián)盟的游擊隊(duì)與阿爾瓦羅·阿爾蘇(Alvaro Arzu)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府簽署和平條約,結(jié)束了1960年11月開(kāi)始的造成15萬(wàn)至25萬(wàn)人死亡、100萬(wàn)人民流離失所的戰(zhàn)爭(zhēng)。拉美最后一次大規(guī)模游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束并不表明引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的憤怒與不滿得到了解決,而意味著危地馬拉獨(dú)裁統(tǒng)治者埃弗拉因·里奧斯·蒙特(Efrain Rios Montt)將軍20世紀(jì)80年代初實(shí)行的焦土政策②取得了勝利。幾乎沒(méi)有觀察家認(rèn)為,和平協(xié)定簽署后,危地馬拉會(huì)采取有效行動(dòng)保護(hù)國(guó)內(nèi)占據(jù)人口大多數(shù)的瑪雅原住民免遭歧視。同樣,副司令馬科斯領(lǐng)導(dǎo)的薩帕塔運(yùn)動(dòng)的命運(yùn)也不可能有多大區(qū)別。
從1982年起墨西哥人民生活水平就幾乎一直處于停滯狀態(tài),這與其自由市場(chǎng)實(shí)驗(yàn)對(duì)政治生態(tài)的沖擊有關(guān)。構(gòu)筑自由市場(chǎng)的努力瓦解了墨西哥延續(xù)60年的獨(dú)裁政體,但沒(méi)有建立起運(yùn)轉(zhuǎn)良好的民主機(jī)制。1997年7月反對(duì)派的勝利標(biāo)志著革命制度黨已走向衰落,然而這并不代表民主制顯示出威力。新自由主義時(shí)期國(guó)家機(jī)構(gòu)的腐敗對(duì)墨西哥實(shí)行民主造成了巨大的可怕的障礙。
薩利納斯總統(tǒng)任期內(nèi)連續(xù)發(fā)生的刺殺社會(huì)名流事件表明,以往主導(dǎo)墨西哥政壇的默契傳統(tǒng)已經(jīng)被打破。這些刺殺事件包括:1993年5月,天主教會(huì)紅衣主教波薩達(dá)斯(Posadas)在瓜達(dá)拉哈拉機(jī)場(chǎng)被殺;1994年3月,薩利納斯總統(tǒng)一手提拔的革命制度黨總統(tǒng)候選人路易斯·唐納多·科洛西奧(Luis Donaldo Colosio)在提華納被殺;1994年9月,薩利納斯總統(tǒng)的妻弟,同時(shí)也是革命制度黨秘書(shū)長(zhǎng)何塞·弗朗西斯科·魯伊斯·馬修(José Francisco Ruiz Massieu)被殺,其時(shí)正值塞迪略政府履新,他被指定為國(guó)會(huì)多數(shù)黨新領(lǐng)導(dǎo)人。是反對(duì)走向政治自由化的革命制度黨“恐龍”所為,還是毒品卡特爾為薩利納斯政府背棄與其秘密達(dá)成的互不侵犯約定而采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)?事實(shí)真相恐怕永遠(yuǎn)也無(wú)人知曉。
1995年2月,前總統(tǒng)卡洛斯·薩利納斯的兄弟勞爾·薩利納斯(Raul Salinas)因共謀殺害何塞·弗朗西斯科·魯伊斯·馬修的罪名被捕入獄,1995年11月瑞士警方逮捕了勞爾·薩利納斯的妻子,因其試圖從其丈夫化名賬戶中提取8 000多萬(wàn)美元。以上兩起事件點(diǎn)燃了許多墨西哥人的怒火,他們懷疑前總統(tǒng)和他的兄弟操縱私有化進(jìn)程竊取了他們的財(cái)富,1997年2月著名的墨西哥城《進(jìn)程》(Proceso)周刊公布的文件顯示,勞爾·薩利納斯、前墨西哥司法部副部長(zhǎng)馬里奧·魯伊斯·馬修(Mario Ruiz Massieu,被害的何塞·弗朗西斯科·魯伊斯·馬修的兄弟)及墨西哥毒品卡特爾之間存在黑幕交易,前總統(tǒng)的律師團(tuán)隊(duì)對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn),指責(zé)文件失實(shí)。事實(shí)真相撲朔迷離。