墨西哥還有淪為“毒梟民主”國家的危險(xiǎn)。1997年2月,墨西哥政府最高緝毒官員被捕,罪名是收取墨西哥勢力最強(qiáng)大的毒品販子的賄賂。此外,其他墨西哥政壇名人,包括墨西哥西北部索諾拉州州長在內(nèi)也被卷入販賣毒品的案件中。墨西哥政治生活的“哥倫比亞化”是非?,F(xiàn)實(shí)的威脅。
新自由經(jīng)濟(jì)政策是革命制度黨政權(quán)現(xiàn)代化改革工程的組成部分,但其實(shí)施對這一政權(quán)造成了危害。前總統(tǒng)卡洛斯·薩利納斯在將墨西哥的新自由主義改革與戈?duì)柊蛦谭蛑鲗?dǎo)的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)重建進(jìn)行比較后認(rèn)為,墨西哥必須要承擔(dān)新自由主義改革造成的政治風(fēng)險(xiǎn)。
美國在墨西哥促進(jìn)新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的政策看來是建立在堅(jiān)信卡洛斯·薩利納斯是真正的自由市場理論家的基礎(chǔ)上。真不知道這種信任有何根據(jù)。怎么能讓人相信在一個(gè)欺騙成性的政治文化中,卡洛斯·薩利納斯會(huì)成為一個(gè)重生的新自由主義者?成為一個(gè)芝加哥派財(cái)政教義的堅(jiān)定信仰者?但是薩利納斯執(zhí)政時(shí)期一直得到美國的支持,此后又暫時(shí)成為世界貿(mào)易組織的潛在領(lǐng)導(dǎo)人。
美國決策者對墨西哥政治文化的不透明視而不見,幻想能改造這一文化。他們必須要明白,去除任何表面現(xiàn)象,他們與之打交道的墨西哥文化并非完全迥異于美國自己的文化。他們不明白墨西哥著名作家奧克塔維奧·帕斯(Octavio Paz)所說的:“墨西哥的核心是印第安文化,是‘非歐洲’的?!?/p>
帕斯或許可以進(jìn)一步補(bǔ)充說明,就其歐洲屬性而言,墨西哥的文化和社會(huì)對美國價(jià)值觀的排斥性絲毫不亞于其他歐洲國家。就算美國決策者認(rèn)識(shí)到上述事實(shí),他們也會(huì)將其解釋為墨西哥長期發(fā)展動(dòng)力不足的表征。“華盛頓共識(shí)”堅(jiān)信墨西哥與世界其他國家一樣,不久就會(huì)“變得像美國”。
即使站在美國立場上看,墨西哥市場改革的結(jié)果也是荒謬的。應(yīng)當(dāng)說,美國在墨西哥壓倒一切的利益是確保其政治穩(wěn)定,然而新自由主義政策將墨西哥從一個(gè)唯一穩(wěn)定的拉美國家改造成了未來面臨巨大麻煩的國家。在此意義上,當(dāng)前指導(dǎo)美國政策的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)實(shí)際上違背了美國的戰(zhàn)略意義。
貨幣貶值風(fēng)潮前在墨西哥投資的基金管理人明白,他們所獲得的巨額利潤正在面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)(救助政策產(chǎn)生的一個(gè)結(jié)果是將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了墨西哥經(jīng)濟(jì))。但他們不明白的是這其中許多風(fēng)險(xiǎn)來自墨西哥現(xiàn)代化工程內(nèi)在的荒謬性,這一現(xiàn)代化工程旨在將墨西哥經(jīng)濟(jì)體制重塑為另一種形式的美國自由市場體制。
在新自由主義之后,墨西哥政府將走向何方?回歸過去的經(jīng)濟(jì)國家主義并不是良策。在墨西哥,自由市場政策的失敗可能比其他國家都要明顯,這些政策幾乎未給其遺棄的社會(huì)留下任何積極的選擇。