變化正在發(fā)生，這使得我們極其難以預(yù)測(cè)未來(lái)外交的形態(tài)或規(guī)定它的行為。

—喬治·凱南（2005年）

如果你認(rèn)為自己已遠(yuǎn)離密室外交和煙霧繚繞的內(nèi)庭外交，那可就錯(cuò)了。全球化的深入以及冷戰(zhàn)的結(jié)束，賦予了雄心勃勃的企業(yè)家、學(xué)者、社會(huì)活動(dòng)家和名人在世界舞臺(tái)上部署戰(zhàn)略的能力。他們中許多人就是今天最具能見度的大外交的化身。如果排斥他們，外交就注定會(huì)歸于失敗。這些人改變了問(wèn)題的形態(tài)，把它們提上全球議程，有權(quán)決定制定什么政策、怎樣制定政策、如何實(shí)施政策等問(wèn)題。他們用不斷的金錢投入來(lái)證明自己絕不空說(shuō)大話，并利用聲望和羞恥感對(duì)自高自大的權(quán)力機(jī)構(gòu)施展“激將法”。如果沒(méi)有這些新外交官，那么到現(xiàn)在我們也不能禁止地雷的使用，不能免除貧困國(guó)家的債務(wù)，不能建立起國(guó)際刑事法庭。最重要的是，這些新外交官激勵(lì)起全球成百上千萬(wàn)人加入到他們的行列中。你也可以成為其中的一員。

這些在公共和私人領(lǐng)域進(jìn)進(jìn)出出的大外交的實(shí)施者究竟是些什么人？是什么使一些人比其他人更成功？美國(guó)是誕生新外交家數(shù)量最多的國(guó)家，但是，美國(guó)只有在學(xué)會(huì)發(fā)揮這些新外交家的優(yōu)勢(shì)、形成嚴(yán)密的外交和工業(yè)復(fù)合體之后，其外交政策才能擺脫步履蹣跚的命運(yùn)。當(dāng)新外交家把公共和私人權(quán)力融為一體、使外交形成大于局部力量之和的整體合力時(shí)，他們已經(jīng)在美國(guó)國(guó)務(wù)院和傳統(tǒng)國(guó)際組織中占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)。不僅僅是白宮和白廳，世界經(jīng)濟(jì)論壇和“克林頓全球倡議”年會(huì)也成為新外交家新的聚會(huì)場(chǎng)所，同時(shí)也是大外交付諸行動(dòng)的最有前途的范例。緊隨其后的是學(xué)生和年輕人組成的群體，大外交在這一群體中發(fā)展最快。這些學(xué)生和年輕人的加入意味著重新設(shè)計(jì)如何管理世界戰(zhàn)略的征程才剛起步。