■ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家的智慧被政治綁架

在美國，民主黨代表的是勞工階層的利益。美國總統(tǒng)奧巴馬也提出了振興制造業(yè)的政策。然而美國的制造業(yè)占GDP不過13%，而里面還有近半是軍工制造。奧巴馬放著占美國經(jīng)濟(jì)80%以上的服務(wù)業(yè)不管，而去振興制造業(yè)，于是出現(xiàn)了美元貶值以及壓迫人民幣升值的情況，這純粹是政治的需要。因?yàn)槿魏我粋€(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不會贊同這樣的做法。然而合則兩利，斗則兩敗，人民幣升值必然導(dǎo)致中國商品價(jià)格提升，反而更不利于美國提升消費(fèi)。美國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)政策是既不利己，又不利人。

美國現(xiàn)在最重要的問題是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，平衡預(yù)算，而不是平衡貿(mào)易。平衡貿(mào)易問題既緩解不了當(dāng)時(shí)，并且與提高美國消費(fèi)是對立的。因?yàn)槠胶赓Q(mào)易需要的弱勢美元政策，而提升股市、提升消費(fèi)需要強(qiáng)勢美元政策。美國現(xiàn)在在不重要的問題上緊緊糾纏，在重要的問題上卻持續(xù)失分。

為什么美國會發(fā)生城市破產(chǎn)？

經(jīng)濟(jì)危機(jī)具體可以分為四種：首先是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其爆發(fā)原因主要是科技革命導(dǎo)致產(chǎn)能大幅提高，而民眾的收入并沒有相應(yīng)提高從而產(chǎn)能過剩導(dǎo)致危機(jī)，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中所指的經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要就是這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)；第二種經(jīng)濟(jì)危機(jī)是投機(jī)泡沫導(dǎo)致的金融危機(jī)，如美國歷史上的鐵路泡沫、南海泡沫、互聯(lián)網(wǎng)泡沫等都釀成過嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；第三種是貨幣危機(jī)，如阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)、東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)和日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂危機(jī)等，這種危機(jī)有的是由于匯率高估造成的，如阿根延經(jīng)濟(jì)危機(jī)和東南亞金融危機(jī)，有的是因?yàn)樨泿艓胖档凸篮蟠蠓翟斐傻?，如日本的?jīng)濟(jì)泡沫破裂。第四種是債務(wù)危機(jī)，這些危機(jī)以前主要爆發(fā)于發(fā)展中國家，如非洲債務(wù)危機(jī)、拉美債務(wù)危機(jī)等。本次華爾街金融危機(jī)從分類上也屬于債務(wù)危機(jī)。美國城市紛紛破產(chǎn)則是這一世界性債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步深入的結(jié)果，其本質(zhì)并沒有變化。

美國城市破產(chǎn)不是新鮮事。1937年以來，美國有約600個(gè)市、鎮(zhèn)、縣等申請破產(chǎn)；過去30年中申請破產(chǎn)的地方政府不到250個(gè)。兩年前，金融危機(jī)爆發(fā)以來，就有約15個(gè)城市申請破產(chǎn)。從規(guī)模上來講，這一波美國地方政府債務(wù)危機(jī)在加利福尼亞州和紐約州尤為嚴(yán)重。這兩州的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都超過希臘。由于面臨結(jié)構(gòu)性赤字，加利福尼亞州和紐約州經(jīng)濟(jì)幾乎陷入癱瘓，美國出現(xiàn)城市破產(chǎn)主要是以下幾個(gè)原因。

首先是經(jīng)濟(jì)原因，格林斯潘時(shí)代的美國實(shí)現(xiàn)長期低利率政策，借債成本過低導(dǎo)致政府大量負(fù)債，從而為以后爆發(fā)債務(wù)危機(jī)埋下了隱患，這是根本原因。這次危機(jī)的直接原因則是美國房地產(chǎn)泡沫破裂，美國地方財(cái)政收入主要來源于房產(chǎn)稅，而房產(chǎn)稅與房價(jià)掛鉤。華爾街危機(jī)后美國房地產(chǎn)價(jià)格大幅下降，政府的房產(chǎn)稅收入大幅減少，入不敷出從而發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)。

其次是政治原因。在西方國家也存在公務(wù)員收入過高的問題。他們的公務(wù)員分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類，政務(wù)官隨政黨進(jìn)退，事務(wù)官則是常任文官。當(dāng)代西方中產(chǎn)階級大量破產(chǎn)，貧富分化嚴(yán)重，民眾普遍缺乏政治熱情，主要表現(xiàn)就是選舉投票率過低，甚至很多選舉選民總投票率都不到50%。在僅有的選民中，常任文官的投票熱情最高。因此各個(gè)政黨都將常任文官看做是自己的大票倉，爭相向這些公務(wù)員允諾各種福利措施，長期以來導(dǎo)致公務(wù)員工資過高，機(jī)構(gòu)臃腫的情況。如本次危機(jī)中英國的公務(wù)員裁減計(jì)劃高達(dá)70萬人，目前已經(jīng)裁剪10萬人。這種情況在美國的各州及城市也將不可避免。