圍堵,以“國(guó)際共識(shí)”名義
美國(guó)在人民幣上攻勢(shì)凌厲,人民幣匯率在爭(zhēng)議中節(jié)節(jié)走高。2010年10月8日,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.6830,較前一交易日走高181個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)下匯改以來(lái)新高。
但美國(guó)的匯率攻勢(shì),所導(dǎo)致的擦槍走火,受害的其實(shí)也并不僅僅只有人民幣。
在巴西,雷亞爾快速升值。自2009年年初以來(lái),雷亞爾對(duì)美元匯率升值了約有25%。巴西國(guó)內(nèi)叫苦不迭,巴西政要也出離憤怒。
巴西政府被迫宣布,將買進(jìn)“過量美元”抑制雷亞爾的升值。而從201010月5日起,巴西把對(duì)外國(guó)投資者在巴西固定收益投資的金融操作稅稅率從2%增加到4%。
戰(zhàn)火延燒到世界許多地方。在日本,日元幣值的大幅走高,導(dǎo)致東京方面結(jié)束為期6年的不干預(yù)匯市政策,拋售了估計(jì)價(jià)值200億美元的日元。
外匯市場(chǎng)的動(dòng)蕩,也迫使韓國(guó)、泰國(guó)和新加坡等許多國(guó)家和地區(qū)紛紛介入市場(chǎng)干預(yù)。
世界黃金市場(chǎng)也牛氣沖天。2010年以來(lái),國(guó)際黃金期貨價(jià)格累計(jì)上漲20%,遠(yuǎn)超過股票、債券等傳統(tǒng)紙質(zhì)資產(chǎn)。10月5日,由于美元匯率降至1月以來(lái)新低,紐約商品交易所的黃金期貨盤中價(jià)再創(chuàng)1340.6美元的歷史新高。
人民幣匯率的博弈,怎會(huì)轉(zhuǎn)化為整個(gè)世界外匯市場(chǎng)的震蕩?
罪魁禍?zhǔn)祝褪敲涝?/p>
從美國(guó)的貨幣政策看,美國(guó)表面上仍奉行“強(qiáng)勢(shì)美元”政策,但實(shí)際則是“弱勢(shì)美元”掛帥,通過美元貶值來(lái)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)的危機(jī)。這也有歷史的案例,上世紀(jì)70年代,美國(guó)主動(dòng)拋棄了金本位制,使美元迅速貶值,以此擺脫國(guó)內(nèi)的危機(jī)。
從這點(diǎn)看,敦促人民幣升值可能只是美國(guó)轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)的一個(gè)幌子,掩蓋的是美元主動(dòng)貶值轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的目的。
匯率的沖突山雨欲來(lái),巴西財(cái)長(zhǎng)曼特加發(fā)出警告,隨著世界各國(guó)政府爭(zhēng)相降低匯率以提高競(jìng)爭(zhēng)力,一場(chǎng)“國(guó)際貨幣戰(zhàn)”已經(jīng)爆發(fā)。
西班牙媒體《起義報(bào)》更宣稱:“第三次世界大戰(zhàn)”已在國(guó)際外匯市場(chǎng)打響。
對(duì)于這種混戰(zhàn)的結(jié)果,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》副總編兼首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫認(rèn)為,美國(guó)必勝,其中原因非常簡(jiǎn)單,“因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)可以不受限制地印制美元”。
在這場(chǎng)硝煙四起的戰(zhàn)爭(zhēng)中,既有雙方間的捉對(duì)廝殺,更多的是各種力量間的合縱連橫。
對(duì)于2010年春天美國(guó)推遲公布匯率報(bào)告,美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪就直言不諱指出,這“只是為我們目前的收獲付出的一點(diǎn)小代價(jià)”,因?yàn)檫@“反映出,奧巴馬政府渴望在多邊——而不是雙邊——基礎(chǔ)上解決這一問題。”
干多了“單邊”的美國(guó)認(rèn)識(shí)到,對(duì)付中國(guó)這樣的大國(guó),單方面施壓不可能達(dá)成目的,反而壓縮自己的利益空間,而借助多邊,依靠所謂國(guó)際共識(shí)的力量,則是對(duì)付中國(guó)的利器。
和美國(guó)一拍即合的,首先就是歐洲。
在一些歐洲政客眼中,正在快速崛起的中國(guó)是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。按照一些歐洲人士的分析,一方面,他們從中國(guó)受益,正是中國(guó)市場(chǎng)的大量需求,成為他們擺脫衰退泥沼的主要?jiǎng)恿?;另一方面,他們?duì)“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力心驚膽顫,在這些人看來(lái),中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的原因就是人民幣低估。
此外,相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速反彈,歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟,羨慕心態(tài)往往會(huì)轉(zhuǎn)化成嫉妒,而妒忌又往往演變成仇視,于是“吃大戶”的心態(tài)就會(huì)要求中國(guó)有所“奉獻(xiàn)”。反映到國(guó)際輿論上,美歐高談“中國(guó)責(zé)任”,中國(guó)要履行責(zé)任,人民幣就必須升值,反之,就是不負(fù)責(zé)任。
2010年11月5日,中歐工商高峰會(huì),歐洲人緊隨美國(guó)人發(fā)動(dòng)攻勢(shì)。歐元集團(tuán)主席讓—克洛德·容克、負(fù)責(zé)貨幣事務(wù)的歐盟委員奧利·雷恩和歐洲中央銀行行長(zhǎng)讓-克洛德·特里謝對(duì)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶說,人民幣仍然“被低估”。
歐洲站到了美國(guó)一邊,原先試圖一個(gè)聲音說話的“金磚四國(guó)”也正出現(xiàn)分化。
巴西和印度的立場(chǎng)也出現(xiàn)微妙變化,他們開始附和美歐的主張,在人民幣問題上對(duì)中國(guó)施壓。
巴西央行行長(zhǎng)恩里克·梅雷萊斯表態(tài)說,人民幣升值對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡是“絕對(duì)關(guān)鍵的”。他稱:“目前全球市場(chǎng)存在一些扭曲。其中一個(gè)是增長(zhǎng)不足,另一個(gè)是中國(guó)?!?/p>
印度央行行長(zhǎng)杜武里·蘇巴拉奧也直言不諱稱,人民幣匯率被低估,正給包括印度在內(nèi)的其他國(guó)家?guī)?lái)負(fù)擔(dān)。因此,“如果中國(guó)讓人民幣升值,那將對(duì)我們的對(duì)外部門產(chǎn)生正面影響。”
新加坡總理李顯龍也稱,讓人民幣升值符合中國(guó)的利益:“既然現(xiàn)在危機(jī)已經(jīng)結(jié)束,為中國(guó)自己打算,提高匯率靈活性,避免與美國(guó)乃至其他全球合作伙伴攤牌,真的符合中國(guó)自己的利益。”
巴西、印度態(tài)度的轉(zhuǎn)化,與美國(guó)的外交攻勢(shì)有莫大干洗。2011年2月份訪問巴西時(shí),美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納就敦促巴方采取進(jìn)一步行動(dòng),勸說中國(guó)讓人民幣升值。他在圣保羅商學(xué)院發(fā)表演講時(shí)說:“巴西正面臨資本的大量流入,而其他新興經(jīng)濟(jì)體采取的政策進(jìn)一步激化了這種資本流入。這些國(guó)家試圖用受到嚴(yán)格控制的匯率機(jī)制來(lái)維持估值偏低的本國(guó)貨幣?!痹诨卮?qū)W生提問時(shí),蓋特納更表示,巴西和美國(guó)的“利益基本上是一致的”,兩國(guó)在全球的利益也“非常相似”。
蓋特納口中的“這些國(guó)家”,首要的一個(gè),肯定就是中國(guó)。盡管巴西和美國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦頻繁,而且當(dāng)時(shí)的巴西總統(tǒng)盧拉更多次抨擊美國(guó)制造了金融危機(jī),但蓋特納仍期望爭(zhēng)取巴西共同對(duì)付中國(guó)。用布魯金斯學(xué)會(huì)拉美計(jì)劃負(fù)責(zé)人毛里西奧·卡德納斯的話說,對(duì)美國(guó)而言,再?zèng)]有比巴西更好的盟友了。在人民幣匯率問題上,“巴西顯然有發(fā)言權(quán),而巴西要說的話,也代表拉美很多效小國(guó)的想法?!?
在2010年10月的韓國(guó)二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納還特地邀請(qǐng)德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、加納打和日本等西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)舉行大約一個(gè)小時(shí)的午餐會(huì)晤。當(dāng)時(shí)的韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》就分析說,這是“美國(guó)為了在G20內(nèi)拉攏發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)中國(guó)施加壓力?!?/p>
作為美國(guó)對(duì)中國(guó)施壓的重要一環(huán),國(guó)際貨幣基金組織(IMF)表面上采取超脫態(tài)度,但其領(lǐng)導(dǎo)人多次附和美歐的說辭,以人民幣升值有利于中國(guó)為由,敦促中國(guó)采取行動(dòng)。
據(jù)內(nèi)部人士透露,時(shí)任IMF總裁的卡恩更一度同意美國(guó)的建議:如果人民幣不升值,就不增加中國(guó)在IMF份額,但他的觀點(diǎn)也遭致廣泛批評(píng)而不得不放棄。
相形之下,時(shí)任IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的布蘭查德(Olivier Blanchard)措辭更為委婉一點(diǎn)。他指出,人民幣升值不是萬(wàn)能藥,對(duì)外界來(lái)說,重要的不是在人民幣問題上向中方施壓,而是中國(guó)采取措施降低儲(chǔ)蓄率,從而促進(jìn)內(nèi)需。
布萊查德在一次采訪中對(duì)我解釋說,隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)需求出現(xiàn)增長(zhǎng),中國(guó)應(yīng)該防止經(jīng)濟(jì)過熱,重新調(diào)整原來(lái)用于促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的資源,“一個(gè)正確的途徑就是讓人民幣升值。在我們期望中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中期可持續(xù)增長(zhǎng)問題上,我們就必然想到人民幣升值問題,這是對(duì)應(yīng)的關(guān)系?!?/p>
但這也就是對(duì)中國(guó)記者這么講,在更多場(chǎng)合,布蘭查德和許多IMF的官員一樣,都堅(jiān)持人民幣必須升值,而且是大幅升值。
這一系列針對(duì)色彩明顯的表態(tài),再度印證了一句話:國(guó)家與國(guó)家之間,沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益。期望人民幣升值的,大多認(rèn)為升值將給自己帶來(lái)更多的利益,由此,何樂而不為?
在輿論的合圍下,中國(guó)面臨的壓力空前巨大。
在這場(chǎng)硝煙四起的貨幣戰(zhàn)中,既有雙方間的捉對(duì)廝殺,更多是各種力量間的合縱連橫。值得警惕的是,美國(guó)正試圖拉攏歐盟、日本以及其他一些亞洲國(guó)家,以所謂人民幣低估也損害他們的利益為由,組織一個(gè)“聯(lián)盟”,將中國(guó)描繪為“一個(gè)傲慢的大國(guó)”,而G20、IMF以及WTO,正成為這些國(guó)家對(duì)華施壓的平臺(tái)。
美國(guó)外交學(xué)會(huì)的塞巴斯蒂安·馬拉比就說:“如果富裕國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手要求中國(guó)允許人民幣升值,那么它很難不理會(huì)這種要求,否則會(huì)被視為顯示超級(jí)大國(guó)傲慢的一個(gè)范例?!?/p>
中國(guó)不是一個(gè)傲慢的大國(guó),中國(guó)的崛起需要寬松的國(guó)際環(huán)境,這就注定了在匯率博弈不能是簡(jiǎn)單的說“不”。但示弱并大幅升值,則有將損害國(guó)家的尊嚴(yán)和利益,更關(guān)系到中國(guó)千百萬(wàn)人的生計(jì)。