呼喚更有質(zhì)量的增長——變革體制才有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長既有量的要求，又有質(zhì)的規(guī)定性，是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量可用經(jīng)濟(jì)增長的速度來表示，在目前的情況下，一般用國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP來衡量。GDP增速快，表示經(jīng)濟(jì)增長快；GDP增速慢，表示經(jīng)濟(jì)增長低。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不僅是指增長速度的快慢，它更包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)與社會之間的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展問題，具體來說，可用人們的收入來衡量。人們收入高，表示經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量好；人們收入不高，國民普遍貧困，表示經(jīng)濟(jì)增長的成果沒有為人民所分享。

德國學(xué)者厄恩斯特·馮·魏茨察克在《四倍躍進(jìn)——一半的資源消耗創(chuàng)造雙倍的財(cái)富》一書中寫道，物質(zhì)資料的增長只是一種手段，在作出任何一項(xiàng)促進(jìn)增長的決定之前，首先要明確增長的目的是什么、誰將受益、成本是多少、能持續(xù)多長時(shí)間、是否符合地球的發(fā)展規(guī)律等。他介紹，一些發(fā)達(dá)國家越來越感到社會福利指標(biāo)對于經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展的積極作用，并提出相應(yīng)的“外圍指標(biāo)”，諸如環(huán)境退化、無酬勞動(dòng)、教育成就等作為GDP的補(bǔ)充，以衡量社會真實(shí)福利的增長。如果人們不注重經(jīng)濟(jì)增長的社會效益，雖然GDP在增長，但會被“補(bǔ)償性勞動(dòng)成本”抵消掉。這些成本包括資源耗竭、環(huán)境污染、延誤了的環(huán)境保護(hù)與資源回收利用以及社會秩序混亂等。［1］這就告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長的目的不是為了增長而增長，而是服務(wù)和服從于人民的福祉和社會的可持續(xù)發(fā)展，否則，經(jīng)濟(jì)就會陷入無質(zhì)量的增長中。

中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前就處于這樣的增長中。比較一下中國和日本與韓國的情況，這點(diǎn)看得更清楚。日、韓在經(jīng)濟(jì)起飛和高速發(fā)展時(shí)期，時(shí)間大約二三十年，就從一個(gè)普遍貧困的國家相繼躍升到發(fā)達(dá)國家行列，目前他們的人均年收入都已在2萬美元以上，從人口和土地面積來看，他們的人口密度要高于中國。中國從1978年改革開放算起，到2010年，也整整經(jīng)歷了30余年高速發(fā)展時(shí)期，每年GDP的增速平均達(dá)9%，但是到2010年，中國的人均收入（注意，不是人均GDP）才剛剛突破3000美元。這還是拜2010年人民幣相對美元的快速升值所賜，是一種被增長。這其間的原因很復(fù)雜，但根源在我們的發(fā)展方式和制度問題。

一、經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)與再平衡難題

改革開放30多年來，中國在物質(zhì)和減貧方面取得了驚人的成就。從經(jīng)濟(jì)總量來說，2008年中國GDP達(dá)到30萬億元人民幣，超過德國位于世界第三，僅次于美國和日本，2010年上半年又超過日本，坐二望一。農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量也從1978年的2.5億下降到目前的4000多萬，絕對貧困發(fā)生率由30％下降到2.3％。中國早已從一個(gè)物品嚴(yán)重短缺的國家，進(jìn)入到了總體物品過剩的國家，這為中國走向一個(gè)真正的世界強(qiáng)國奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，毋庸諱言，中國發(fā)展的代價(jià)也非常巨大。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在總結(jié)人類的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，曾歸納出五種“不帶來好運(yùn)”的經(jīng)濟(jì)增長，它們是：jobless（沒有創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的經(jīng)濟(jì)增長）、ruthless（成果不能為社會共同分享的經(jīng)濟(jì)增長）、voiceless（沒有發(fā)言權(quán)的經(jīng)濟(jì)增長）、rootless（沒有文化根基的經(jīng)濟(jì)增長，本民族的文化和傳統(tǒng)逐漸消失）以及futureless（以資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞為代價(jià)的沒有前途的經(jīng)濟(jì)增長）?？梢哉f，中國30余年的發(fā)展多少與這五種“不帶來好運(yùn)”的經(jīng)濟(jì)增長有些類似，存在拼環(huán)境和資源、嚴(yán)重的生產(chǎn)事故、部分勞動(dòng)者的權(quán)益被損害、擴(kuò)大的貧富差距和普遍的道德潰敗等問題。對此，“十二五規(guī)劃綱要”也有表述，指出：“必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多?！?