繼1958年紅旗轎車開進(jìn)中南海報(bào)捷后，1959年2月15日，一輛由上海汽車修理廠試制的名為“鳳凰”的轎車也開進(jìn)了中南海向中央報(bào)捷。

1958年起，在黨中央的號(hào)召下，中國全民投入社會(huì)主義建設(shè)高潮，掀起了轟轟烈烈大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)。大躍進(jìn)是特殊時(shí)代的產(chǎn)物，但它在客觀上解除了人們思想上的禁錮，敢想敢干蔚然成風(fēng)，而破除思想禁錮正是創(chuàng)新的前提條件。但過猶不及，真理與謬誤之間就是一步之遙，沒有科學(xué)依據(jù)敢想敢干，成為那個(gè)年代的一大特色?！疤焐蠜]有玉皇，水中沒有龍王，我就是玉皇，我就是龍王，喝令三山五岳開道，我來了?！痹谌绱说臍馄窍?，“人有多大膽，地有多高產(chǎn)”，各行各業(yè)的“衛(wèi)星”一個(gè)接一個(gè)上天，汽車行業(yè)在這場(chǎng)狂熱的運(yùn)動(dòng)中也不甘落后，無論有無條件，各地紛紛造出自己的汽車，其中也不乏轎車的身影。從某種意義上講，這正是中國轎車的發(fā)端。中國工程技術(shù)人員和工人群眾打破對(duì)轎車的神話和迷信，雖然也是依樣畫葫蘆，但對(duì)轎車的基本結(jié)構(gòu)和功能有了初步的認(rèn)識(shí)，為以后發(fā)展轎車工業(yè)邁出了極為可貴的第一步。

上海汽車工業(yè)起步于汽車零配件制造。20世紀(jì)上半葉，隨著外國汽車的進(jìn)入，汽車修配業(yè)在上海應(yīng)運(yùn)而生。1901年，上海首次出現(xiàn)了兩輛奧爾治摩別爾牌汽車，成為中國最早出現(xiàn)汽車的城市。到了二三十年代，外商開始在上海經(jīng)銷汽車，至四十年代，上海的機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3萬輛，是中國汽車保有量最多的城市。由于世界各國的汽車品牌幾乎都在這里匯集，上海又被稱為“萬國汽車博覽會(huì)”。

隨著國外汽車的不斷增加，上海出現(xiàn)了中國最早的汽車修理業(yè)。1928年福特汽車公司在上海開辦了一所汽車修理學(xué)校培養(yǎng)修理技工，至1949年，上海經(jīng)營汽車修理的商行近200家，從業(yè)人員1200人。

新中國成立后，上海汽車工業(yè)開始從修配業(yè)向整車制造過渡，1951年，上海公交修造廠（后為上海汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠、上?？蛙噺S）試制成1000型無軌電車。1957年9月，上海汽車裝修廠（后為上海汽車廠）試制成58型越野車。1957年12月，上海汽車裝修廠又試制成58-I型三輪汽車。同年，上海客車廠試制成57型公共汽車。

大躍進(jìn)也燃起了上海工人制造轎車汽車的熱情，聽說一汽工人造出東風(fēng)轎車后，上海汽車裝修廠的工人師傅們不甘落后，也開始了轎車試制。

與一汽試制東風(fēng)轎車時(shí)一樣，他們也是首先確定造車的“參照物”，工人師傅們借來的一輛波蘭產(chǎn)的“華沙”牌和一輛“順風(fēng)”牌轎車為樣本，“大卸八塊”之后，車身參照“順風(fēng)”轎車，底盤參照“華沙”轎車的結(jié)構(gòu)，動(dòng)力采用南京汽車廠生產(chǎn)的M20型4缸50馬力發(fā)動(dòng)機(jī)，整個(gè)車身全部靠人工用榔頭一點(diǎn)一點(diǎn)敲出來。據(jù)說，一個(gè)車身需要敲10萬多次，一些鈑金工師傅夜以繼日，胳膊敲腫了，吃飯都拿不住筷子。僅僅一個(gè)多月，一輛汽車就“試制”出來了。手工敲打出來的車身，刮上膩?zhàn)?，噴上油漆，看起來錚明瓦亮，煞是好看。因?yàn)橐黄囍频霓I車叫“東風(fēng)”，車頭上裝有一條龍，以龍鳳呈祥為寓意，上海汽車裝修廠的工人師傅們給自己的轎車起名叫“鳳凰”。

鳳凰轎車的參照物華沙轎車屬于普及型轎車，為了提高檔次，1959年1月，他們又以蘇聯(lián)“吉姆”牌高級(jí)轎車為藍(lán)本，試制高檔鳳凰轎車。這一輛鳳凰轎車采用嘎斯51型的70馬力發(fā)動(dòng)機(jī)，自己用無縫鋼管焊接做后橋，很快試制出第二輛檔次稍高的鳳凰轎車。工人師傅們興高采烈地開著這輛鳳凰轎車到市委去報(bào)喜，在上海市委領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持下，他們又到北京去向中央報(bào)喜。1959年2月15日上午9時(shí)，報(bào)捷的鳳凰轎車開進(jìn)了中南海。周恩來乘坐這輛鳳凰轎車在中南海里兜了一圈，下車后語重心長地說：“還是水平問題??！”

1959年上半年，一機(jī)部汽車局召開轎車工作會(huì)議，要求上海進(jìn)行新一輪轎車試制，向國慶10周年獻(xiàn)禮。上海汽車工業(yè)總公司的前身上海市動(dòng)力機(jī)械制造公司決定以奔馳220S型轎車為樣板，試制新的更高檔的鳳凰轎車。他們將從錦江飯店借來的奔馳220S分解開，由全市幾十個(gè)最有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)參與相關(guān)總成的試制。上海內(nèi)燃機(jī)配件廠試制發(fā)動(dòng)機(jī)，上海鄭興泰汽車機(jī)件廠試制變速器總成，上海汽車底盤廠用7個(gè)月時(shí)間完成了懸架、轉(zhuǎn)向器、前減震器、傳動(dòng)軸、制動(dòng)器等18個(gè)總成，上海汽車裝配廠試制車身并總裝，各個(gè)企業(yè)都領(lǐng)到一個(gè)相關(guān)部件的攻關(guān)生產(chǎn)任務(wù)，然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把自己試制的零部件拿到上海汽車裝配廠進(jìn)行整車組裝，經(jīng)過幾個(gè)月的努力，1959年9月30日，5輛新的“鳳凰”誕生了。

但上海轎車工業(yè)生不逢時(shí)，坎坷不斷，由于大躍進(jìn)的影響，1960年開始，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困難階段。當(dāng)時(shí)最大的問題是吃飽肚子，試制出的鳳凰轎車沒有量產(chǎn)安排，1960年全年上海一共生產(chǎn)了12輛，之后便偃旗息鼓。1964年，上海恢復(fù)轎車生產(chǎn)，鳳凰牌改名為“上海牌”，在鳳凰基礎(chǔ)上改進(jìn)的上海SH760轎車定型并投入批量生產(chǎn)。1965年12月，一機(jī)部在北京召開技術(shù)鑒定會(huì)，“上海牌”SH760轎車通過技術(shù)鑒定，成為當(dāng)時(shí)中國國內(nèi)生產(chǎn)普通型轎車唯一的生產(chǎn)陣地。由于投入不足，從1964年到1966年累計(jì)生產(chǎn)232輛。1972年，國家投入部分資金，給上海下達(dá)年產(chǎn)5000輛轎車擴(kuò)建任務(wù)，上海汽車廠的生產(chǎn)條件逐步改善，有了自己的車身沖壓生產(chǎn)線，能夠自產(chǎn)六缸發(fā)動(dòng)機(jī)。1976年，上海轎車年產(chǎn)達(dá)到2500輛，1980年產(chǎn)量突破5000輛，到1991年停產(chǎn)，上海轎車共生產(chǎn)了77054輛，并形成了一定的技術(shù)裝備力量。

上海轎車是當(dāng)時(shí)國內(nèi)唯一普通型公務(wù)用車，也是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和接待外賓的主力車型。從1956年到1982年的26年間，國家對(duì)上海汽車工業(yè)的投入一共只有8000多萬元，在國家投入如此少的情況下，上海轎車工業(yè)能夠發(fā)展到這個(gè)地步，實(shí)屬不易。

與紅旗轎車相比，由于檔次低一些，上海轎車與百姓的距離也要近一些，有上海的老人回憶，20世紀(jì)60年代，上海普通百姓結(jié)婚，如果能有一輛上海牌轎車做婚車，是最有“臺(tái)型”（面子）的事，能引起周邊百姓的轟動(dòng)和羨慕。大躍進(jìn)年代一飛沖天的鳳凰終于開創(chuàng)了上海的轎車工業(yè)，正因?yàn)橛羞@個(gè)基礎(chǔ)，上海才有了以后在全國率先與德國大眾合資生產(chǎn)桑塔納轎車的機(jī)遇。

除了普通型公務(wù)車外，1965年，上海在上海牌轎車基礎(chǔ)上開始試制敞篷檢閱車，上海檢閱車從外形設(shè)計(jì)到內(nèi)飾做工都達(dá)到了很高的水平。上海檢閱車試制成功說明上海有著較強(qiáng)的工業(yè)生產(chǎn)能力，但全國有資格使用檢閱車的地方又有幾個(gè)呢？更何況一汽的紅旗檢閱車在全國有著無法撼動(dòng)的地位，最終上海檢閱車總共只生產(chǎn)了兩輛，沒有市場(chǎng)，沒有競(jìng)爭，中國社會(huì)的政治與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使得它的生命周期還沒有正式開始就結(jié)束了。

除了檢閱車外，上海還在SH760基礎(chǔ)上試制成SH770防彈車。這款防彈車的各項(xiàng)指標(biāo)都很高，但是與檢閱車一樣，在試制出來之后便無人問津了。

在中國，1958年生產(chǎn)出轎車的，除了一汽、上海外，還有北京。

1954年3月，北京市朝陽區(qū)呼家樓地區(qū)紅旗飄揚(yáng)，推土機(jī)、挖掘機(jī)轟鳴著刨開地面，為長春第一汽車制造廠和洛陽第一拖拉機(jī)廠配套的北京汽車附件廠正式破土興建。當(dāng)年9月，第一機(jī)械工業(yè)部汽車局決定將原有的北京汽車配件廠和新成立的北京汽車附件廠合并，定名為北京第一汽車附件廠，生產(chǎn)化油器、汽油泵、氣缸墊、汽車燈等17種汽車、拖拉機(jī)的配件。

1958年2月，和一汽、上海一樣，在全國大躍進(jìn)形勢(shì)的鼓動(dòng)下，并不具備生產(chǎn)小轎車基本條件的北京第一汽車附件廠決定開始試制小轎車。和一汽上海的過程一樣，幾個(gè)月后，1958年6月20日，一輛被命名為“井岡山牌”的轎車試制成功。北京的企業(yè)有著地利上的優(yōu)勢(shì)，第一輛井岡山轎車試制成功那天，工廠召開了慶祝大會(huì)，第一機(jī)械工業(yè)部汽車局局長張逢時(shí)也來到會(huì)場(chǎng)祝賀，并宣布該廠改名為北京汽車制造廠。當(dāng)天下午，北京汽車制造廠干部職工將剛剛試制出來的井岡山牌小轎車送到中南海報(bào)喜。毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、鄧小平等國家領(lǐng)導(dǎo)人都趕來觀看了這輛小轎車。朱德和李富春還乘車在中南海內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈。應(yīng)該廠的要求，朱德為該廠親筆題寫了新廠名。6月27日下午，工廠舉行改名慶祝大會(huì)。從此，北京有了第一家汽車制造廠。井岡山轎車試制成功后不久，為了迎接即將到來的國慶，工廠號(hào)召生產(chǎn)百輛井岡山牌小轎車迎國慶。由于生產(chǎn)條件不具備，盡管全廠職工們使出吃奶的勁，到國慶時(shí)也只完成了30多輛。由于這個(gè)車型未經(jīng)過鑒定，試制出來的轎車也存在諸多質(zhì)量問題，小批試制后就停止了生產(chǎn)。

1960年，北京汽車制造廠又參照蘇聯(lián)伏爾加轎車圖紙?jiān)囍瞥觥皷|方紅牌”轎車，并擬建設(shè)年產(chǎn)5000輛的能力，但也因資金和技術(shù)力量等問題而下馬。至此，北京停止了發(fā)展轎車。20世紀(jì)60年代后，根據(jù)一機(jī)部和總參的安排，北京汽車制造廠開始研制軍用吉普車，并生產(chǎn)出長盛不衰的BJ212。

在那個(gè)年代里，一汽的“紅旗”和上海的“上?！?，成為支撐起中國轎車工業(yè)的兩根頂梁柱。紅旗轎車成為中國省部級(jí)以上官員的坐騎，上海牌轎車則成為廳局級(jí)干部公務(wù)用車的主力。

20世紀(jì)50年代鳳凰、井岡山等轎車的試制是那個(gè)特殊年代帶有濃厚政治色彩的行為，從轎車生產(chǎn)所需的客觀條件來看，當(dāng)時(shí)無論是企業(yè)還是國家均缺乏轎車生產(chǎn)必須的技術(shù)、資金等必備條件，也沒有市場(chǎng)需求拉動(dòng)，基本上不具備大規(guī)模發(fā)展轎車的能力，企業(yè)試制的積極性完全是建立在強(qiáng)烈的民族自強(qiáng)精神之上。也正因?yàn)槿绱?，試制出來的轎車僅僅限于展示能力，沒有購買對(duì)象，也沒有能投入批量生產(chǎn)。但不能不看到，紅旗、鳳凰、井岡山都是中國汽車人制造轎車的大膽嘗試，是中國轎車發(fā)展難能可貴的第一步，其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)彌足珍貴。