3.積極走合資的道路。根據(jù)我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀,應該創(chuàng)造條件,積極走合資的路子,特別是技術和資金密集的小轎車更是如此。走合資的道路一方面可以解決資金不足的問題,另一方面可以跨越若干技術發(fā)展階段……引進新技術和先進的企業(yè)管理經(jīng)驗,加快人才的培養(yǎng),縮短與發(fā)達國家的差距。
4.加快汽車工業(yè)人才的培養(yǎng)。要徹底改變我國汽車工業(yè)管理素質(zhì)低的狀況,使我國汽車工業(yè)走上良性發(fā)展的道路,關鍵之一是人才。今后10年,要有目的、大規(guī)模地培養(yǎng)自己的汽車工業(yè)人才,建立起我國汽車工業(yè)系統(tǒng)研究、開發(fā)、試驗的力量……
5.建立嚴格的的引進技術審查制度。為確保引進技術的系統(tǒng)性和成套性,避免引進技術的隨意性,必須建立嚴格的引進技術審查制度。建議組織一個專家委員會,從是否符合我國汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署的角度,對引進的車型、總成和關鍵零部件技術的先進性、適用性、系統(tǒng)性、繼承性、消化吸收的可能性進行科學嚴格的評審,以幫助國家主管部門進行科學決策。
6.籌建對外合作組織……
7.加強汽車行業(yè)管理。目前中汽公司既是一個經(jīng)濟實體,管理一部分企業(yè),又肩負著行業(yè)管理職能,任務繁重。為加強行業(yè)管理,切實做好汽車工業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、計劃以及政策的研究,建議在機電工業(yè)部增設分管汽車行業(yè)管理的機構(gòu),會同中汽總公司一起加強這方面的工作。
8.根據(jù)我國實際,編制切實可行的汽車及零部件產(chǎn)品發(fā)展5年和10年規(guī)劃。
鄒家華在這份報告上批示:
請光遠、詩晴同志閱,專業(yè)化、大批量、全國統(tǒng)一規(guī)劃,狠抓零部件都是對的,急需落實。報告中所列的國內(nèi)外的情況有道理,要和國內(nèi)的實際情況結(jié)合起來落實。
國內(nèi)國際轎車工業(yè)發(fā)展的情況兩相比較說明,中國與世界轎車發(fā)展水平的差距正在進一步擴大,如不迅速從政策層面采取果斷措施,中國轎車發(fā)展將面臨政策不明、資金缺乏、技術落后、市場混亂、管理無章的極為不利局面。從以后發(fā)展的實際情況看,由于復雜的國內(nèi)、國際政治經(jīng)濟環(huán)境,雖然國家早在1985年就做出決定:“將汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”,但一直到1993年,國家對于轎車工業(yè)都沒有明確的政策導向,對于轎車能否進入家庭都沒有做出政策決斷,導致轎車工業(yè)發(fā)展不時出現(xiàn)左右搖擺,很多與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的政策也不明朗。直到1994年,國家《汽車產(chǎn)業(yè)政策》出臺,中國汽車工業(yè)才首次有了明確的政策依據(jù)和發(fā)展方向。
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