正文

第185回(4)

美國(guó)演義(下冊(cè)) 作者:曹德謙


20世紀(jì)80年代的中國(guó)的報(bào)刊也發(fā)表了論麥克阿瑟的文章說(shuō):

經(jīng)過(guò)研究,我們傾向于這樣一種看法:日本經(jīng)濟(jì)體制是一種帶有計(jì)劃性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),或者說(shuō)是帶有一定程度計(jì)劃性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)椋?

日本經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的資本主義商品經(jīng)濟(jì),這是日本經(jīng)濟(jì)體制賴以建立的基礎(chǔ),與歐美資本主義國(guó)家并無(wú)區(qū)別。但日本有兩個(gè)特點(diǎn):一是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重,除美國(guó)外,比西歐幾個(gè)國(guó)家都?。欢撬饺似髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備投資、對(duì)外貿(mào)易等方面有很大自主權(quán),企業(yè)家有很強(qiáng)的主動(dòng)性和進(jìn)取心,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。金森久雄把日本經(jīng)濟(jì)稱之為“企業(yè)家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”,并認(rèn)為這種企業(yè)家精神在西方已經(jīng)衰落。這是觀察和分析日本經(jīng)濟(jì)體制必須首先看到的一個(gè)基本方面。

日本政治對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理不僅是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),而且是一種帶有計(jì)劃性的指導(dǎo)。戰(zhàn)后三十多年來(lái),日本政府始終沒(méi)有間斷過(guò)制訂和實(shí)施中長(zhǎng)期計(jì)劃,每年還有年度計(jì)劃。日本經(jīng)濟(jì)是按計(jì)劃的方向發(fā)展的。

日本政府這樣做的結(jié)果,不但沒(méi)有影響私人企業(yè)家的積極性,反而把他們的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來(lái)了。這說(shuō)明在日本經(jīng)濟(jì)體制中嫁接進(jìn)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

日本這種帶有計(jì)劃性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是由戰(zhàn)后實(shí)行的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展演變而來(lái)的。

二次大戰(zhàn)期間,為了保證戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,世界各國(guó)都實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)后許多國(guó)家取消了這種統(tǒng)制,惟獨(dú)日本繼續(xù)實(shí)行。日本政府在美國(guó)占領(lǐng)軍麥克阿瑟的支持下,成立了凌駕于各部門(mén)之上的經(jīng)濟(jì)安定本部,掌握全國(guó)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的大權(quán)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行高度集中的統(tǒng)制,使日本政府可以集中人力、物力、財(cái)力去恢復(fù)經(jīng)濟(jì);但是取消了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),扼殺了私人企業(yè)家的積極性,引起資本家強(qiáng)烈不滿,同時(shí)通貨膨脹嚴(yán)重,人民生活困難,生產(chǎn)效率亦大幅度降低。1949年,日本政府又接受麥克阿瑟經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)道奇的計(jì)劃,把經(jīng)濟(jì)安定本部改組為經(jīng)濟(jì)審議廳(后改為經(jīng)濟(jì)企畫(huà)廳)。一方面取消統(tǒng)制經(jīng)濟(jì),恢復(fù)自由經(jīng)濟(jì),平衡財(cái)政赤字,解除政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)、價(jià)格等方面的控制,讓企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng);另一方面,經(jīng)濟(jì)審議廳繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)安定本部制訂長(zhǎng)期計(jì)劃、進(jìn)行調(diào)查研究、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的職能。這樣,日本的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)隨著道奇計(jì)劃的實(shí)施逐步解體,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃則保留了下來(lái),形成了現(xiàn)在這樣的經(jīng)濟(jì)體制。

正是:

國(guó)運(yùn)盛衰非天命,反反復(fù)復(fù)有緣因。

只要實(shí)行真民主,無(wú)需廿載可翻新。

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