“新政”的阻力很大。美國(guó)有許多人指出,羅斯福推行“新政”的方式是“軟獨(dú)裁”。他雷厲風(fēng)行,知行合一。從上任開(kāi)始,十八般武藝一路打來(lái),逢山開(kāi)路,遇水搭橋??礈?zhǔn)了的事,就高效率地推行。最高法院多次將“新政”的許多內(nèi)容判為非法;多次將“最低工資”判為非法。羅斯福同最高法院進(jìn)行了許多斗爭(zhēng),有的成功,有的失敗。由于民主黨在國(guó)會(huì)占絕對(duì)多數(shù),使他獲得充分授權(quán)。即使如此,為了繞開(kāi)國(guó)會(huì)冗長(zhǎng)的辯論,他干脆利用行政命令。他的許多“新政”措施都是在就職后的100天內(nèi)推出的,而絕大多數(shù)“新政”措施在施政以后大約3年時(shí)間內(nèi)就基本完成,很有“只爭(zhēng)朝夕”的味道。當(dāng)然,如果有人認(rèn)為強(qiáng)勢(shì)的羅斯福只是一味蠻干那就錯(cuò)了。他將高超的政治藝術(shù)和強(qiáng)勢(shì)作為結(jié)合在一起。
羅斯福為了繞開(kāi)精英階層,通過(guò)一次又一次的爐邊漫談,直接同美國(guó)中下層溝通,結(jié)交民心,以保障“新政”得以實(shí)施。爐邊漫談成了特有的治理方式??磥?lái)只有權(quán)力中心同中下層直接交流,才可能打破精英設(shè)置的種種障礙。當(dāng)然,只有符合中下層的利益,這種直接交流才可能成功。羅斯福贏得了許多美國(guó)人的心,中下層成了“新政”的主要政治基礎(chǔ)。就是這些中下層,連續(xù)四次將羅斯福送進(jìn)白宮。前無(wú)古人,后無(wú)來(lái)者。
均貧富、抑豪強(qiáng)的結(jié)果,是羅斯福建立了一個(gè)“大政府”。這個(gè)“大政府”避免了美國(guó)體制的崩潰。這個(gè)“大政府”不僅拯救了美國(guó),拯救了中下層民眾,也拯救了那些指責(zé)他背叛的階級(jí)。
他沒(méi)有成為美國(guó)最后一位總統(tǒng)。
如同他的朋友預(yù)言的那樣,在許多人眼中,他成了美國(guó)最偉大的總統(tǒng)之一,有的人干脆認(rèn)為他就是美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)。無(wú)論人們?cè)鯓釉u(píng)價(jià)他,他將自己的信念深深地烙在了美國(guó)體制上。無(wú)論后來(lái)有多少人,使出了多少辦法,想抹去這個(gè)烙印,羅斯福留下的體制在很多方面依然成為了今天美國(guó)體制的主流。美國(guó)沒(méi)有在2008年金融危機(jī)中墜入大蕭條,在某種程度上,受惠于羅斯福的理念和做法。
不過(guò),羅斯福的成功只能算是技術(shù)層面的成功。雖然在一定程度上調(diào)整了相對(duì)貧困的事實(shí),卻沒(méi)有解決導(dǎo)致相對(duì)貧困的原因;在一定程度上抑制了金融資本的任性胡為,卻沒(méi)有解決金融資本的內(nèi)在沖動(dòng)?!靶抡敝皇蔷徍投鴽](méi)有根本消除困擾美國(guó)的基本矛盾。盡管如此,他在技術(shù)層面上的系統(tǒng)創(chuàng)新,的確將這個(gè)矛盾的破壞性降低了許多。在那以后的40年里,美國(guó)雖然經(jīng)歷了許多周期性的經(jīng)濟(jì)衰退,但是幾乎沒(méi)有爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的金融危機(jī)。
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