讓配偶平等享有社會保險
經(jīng)過這種改革,在婚姻存續(xù)期間,配偶雙方能自動獲得同等的社會保險積分,這些積分將與婚前和婚姻解體后的積分加在一起,累計他們個人退休后的福利。這種所謂的收入共享能使就業(yè)的和在家的母親同樣獲得較多的福利,也能提高離婚婦女的待遇,她們往往處于國內(nèi)最貧困的老年人之列。
當(dāng)前,社會保障制度懲罰所有把工作時間用于無償家務(wù)勞動的人和收入大大低于配偶的人,即大多數(shù)已婚母親。1992年國會發(fā)表了一份報告,討論涉及婦女和退休問題的不平等現(xiàn)象,目的是發(fā)起一場全國性的討論,但這場預(yù)期的討論根本沒發(fā)生。1994年,新的共和黨國會一上臺,就撤銷了發(fā)表上述報告的老齡問題委員會。
自由企業(yè)的化身們心里想的是另一種討論。很快,我們就聽到有關(guān)社會保險私有化的說法:允許個人持有并投資那筆本應(yīng)存入社會保險委托基金的錢。
共和黨人倡議的那種私有化將從個人交納的社會保險金中抽取一部分放在所謂PSA即個人儲蓄賬戶中,個人可以任意投資。到退休的時候,他將從社會保險金中拿到最低限額的津貼,此外還有PSA中積攢的錢。
這個計劃意味著,那些持家的、給孩子擦鼻涕、安慰孩子、放棄自己事業(yè)、掙錢少的配偶對家庭儲蓄的積累毫無貢獻。根本就沒有“家庭”儲蓄,只有“個人”儲蓄。在家當(dāng)主婦的數(shù)以百萬計的婦女最后的PSA中的錢都比丈夫少,因為她們掙的錢就少。如果想得到高于最低水平的退休收入的話,她們或者要走出家門,自己掙錢投資,或者不得不“依靠他覺得是施舍給她的錢”,伊迪絲·菲爾斯特律師就是這么說的。很難再想象一個對家庭主婦更不利的退休計劃了。
如果要實行私有化,那么也應(yīng)該給有孩子的夫婦設(shè)立一種FSA,即家庭儲蓄賬戶,由配偶雙方共同享有,而不是個人的PSA,讓家里掙錢多的人把家庭儲蓄和未來退休金的大部分歸為己有。替代的辦法是讓家庭主婦也享受社會保險積分。法國和德國都給那些為照料家人—不論老幼—退出勞動力市場的婦女退休積分。在2000年的競選活動中,副總統(tǒng)戈爾也提出同樣的“主婦積分”計劃。他提出,給待在家的母親每年16 500美元的收入積分,一共給5年。這將提高800萬人的福利,主要是母親,每年平均將增加600美元。