問：作為經(jīng)濟學家，你認為中國的宏觀經(jīng)濟正處于一種什么樣的態(tài)勢，是在過熱的前端還是有二次探底的危險？

郭樹清：兩種可能你都說到了。2010年受金融危機的影響，中國的出口受到了較大沖擊，為此國家及時啟動了全球來看力度最大的經(jīng)濟刺激計劃，鼓勵投資和消費，也帶動了信貸的大幅增長。在擴大內(nèi)需的同時，引起了人們對通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的擔心。而在一個有資產(chǎn)泡沫的市場上，銀行經(jīng)營的風險自然會增加。在面對兩種極端可能性的情況下，只能統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)兩用中，我相信中國經(jīng)濟金融都會實現(xiàn)軟著陸。

就宏觀調(diào)控而言，在目前情況下，因為流動性依然明顯過多，貨幣政策的操作可能需要更緊一點，不能讓資產(chǎn)泡沫進一步擴大，不能讓零售物價繼續(xù)上漲甚至失控。同時，財政政策還可更寬松一點。這也是使兩大政策手段實現(xiàn)平衡的需要，長期以來的“大金融、小財政”，財政政策比之貨幣政策在宏觀管理中的作用仍顯得較為欠缺。

問：你為什么認為目前財政政策發(fā)揮作用的余地更大更重要？

郭樹清：因為我們面臨的一些基本問題，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善國民收入分配等，都需要財政政策發(fā)揮更大的作用。特別是增加公共服務供應，如教育，近幾年國家的投入增長是新中國成立以來最多的，但是跟經(jīng)濟發(fā)展和已經(jīng)達到的收入水平相比，仍然較低。中國現(xiàn)在勞動力平均受教育的年限只有85年，相當于初中還沒有畢業(yè)，這是美國20世紀20年代的水平，而美國現(xiàn)在已經(jīng)是人均受教育14年，平均在大專水平以上。在公共衛(wèi)生和社會保障方面，甚至社會治安和司法服務方面，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別依然非常突出，這些公共服務的均等化無疑需要財政政策能夠更有效地發(fā)揮作用。此外，在環(huán)境保護、生態(tài)建設方面，財政也能夠發(fā)揮更多作用，如對資源消耗征稅等。