問：作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你認(rèn)為中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)正處于一種什么樣的態(tài)勢(shì)，是在過(guò)熱的前端還是有二次探底的危險(xiǎn)？

郭樹清：兩種可能你都說(shuō)到了。2010年受金融危機(jī)的影響，中國(guó)的出口受到了較大沖擊，為此國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)了全球來(lái)看力度最大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，鼓勵(lì)投資和消費(fèi)，也帶動(dòng)了信貸的大幅增長(zhǎng)。在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，引起了人們對(duì)通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的擔(dān)心。而在一個(gè)有資產(chǎn)泡沫的市場(chǎng)上，銀行經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)增加。在面對(duì)兩種極端可能性的情況下，只能統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)兩用中，我相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融都會(huì)實(shí)現(xiàn)軟著陸。

就宏觀調(diào)控而言，在目前情況下，因?yàn)榱鲃?dòng)性依然明顯過(guò)多，貨幣政策的操作可能需要更緊一點(diǎn)，不能讓資產(chǎn)泡沫進(jìn)一步擴(kuò)大，不能讓零售物價(jià)繼續(xù)上漲甚至失控。同時(shí)，財(cái)政政策還可更寬松一點(diǎn)。這也是使兩大政策手段實(shí)現(xiàn)平衡的需要，長(zhǎng)期以來(lái)的“大金融、小財(cái)政”，財(cái)政政策比之貨幣政策在宏觀管理中的作用仍顯得較為欠缺。

問：你為什么認(rèn)為目前財(cái)政政策發(fā)揮作用的余地更大更重要？

郭樹清：因?yàn)槲覀兠媾R的一些基本問題，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善國(guó)民收入分配等，都需要財(cái)政政策發(fā)揮更大的作用。特別是增加公共服務(wù)供應(yīng)，如教育，近幾年國(guó)家的投入增長(zhǎng)是新中國(guó)成立以來(lái)最多的，但是跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和已經(jīng)達(dá)到的收入水平相比，仍然較低。中國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)力平均受教育的年限只有85年，相當(dāng)于初中還沒有畢業(yè)，這是美國(guó)20世紀(jì)20年代的水平，而美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人均受教育14年，平均在大專水平以上。在公共衛(wèi)生和社會(huì)保障方面，甚至社會(huì)治安和司法服務(wù)方面，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別依然非常突出，這些公共服務(wù)的均等化無(wú)疑需要財(cái)政政策能夠更有效地發(fā)揮作用。此外，在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面，財(cái)政也能夠發(fā)揮更多作用，如對(duì)資源消耗征稅等。