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周小川:關(guān)于推進利率市場化改革的若干思考(2)

中國金融困境與突破:25位著名經(jīng)濟學(xué)家對當(dāng)前金融形勢的思考 作者:周小川


二、我國的利率市場化進程

利率市場化是一個過程,這個過程中的進展是承上啟下的。

亞洲金融危機之后,我國利率市場化有這樣幾個內(nèi)容可以回顧一下。

第一,外幣存貸款利率。分幾步放開國內(nèi)外幣存貸款利率,這主要發(fā)生在2004年之前。

第二,擴大銀行的貸款定價權(quán)和存款定價權(quán)。2003年之前,銀行定價權(quán)浮動范圍只限30%以內(nèi),2004年貸款上浮范圍擴大到基準(zhǔn)利率的1.7倍。2004年10月,貸款上浮取消封頂;下浮的幅度為基準(zhǔn)利率的0.9倍,還沒有完全放開。與此同時,允許銀行的存款利率都可以下浮,下不設(shè)底。

第三,在企業(yè)債、金融債、商業(yè)票據(jù)方面以及貨幣市場交易中全部實行市場定價,對價格不再設(shè)任何限制。隨著各種票據(jù)、公司類債券的發(fā)展,特別是OTC市場和二級市場交易不斷擴大使價格更為市場化,很多企業(yè),特別是質(zhì)量比較好的企業(yè),可以選擇發(fā)行票據(jù)和企業(yè)債來進行融資,其價格已經(jīng)完全不受貸款基準(zhǔn)利率的限制了。

第四,擴大商業(yè)性個人住房貸款的利率浮動范圍。2006年8月,浮動范圍擴大至基準(zhǔn)利率的0.85倍;2008年5月汶川特大地震發(fā)生后,為支持災(zāi)后重建,人民銀行于當(dāng)年10月進一步提升了金融機構(gòu)住房抵押貸款的自主定價權(quán),將商業(yè)性個人住房貸款利率下限擴大到基準(zhǔn)利率的0.7倍。但是,我們也看到,實際上金融企業(yè)并不是特別地愿意自己對住房抵押貸款定價。


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