西方發(fā)達國家國有經(jīng)濟布局演變規(guī)律表明,國有經(jīng)濟分布范圍和國有資本比重高低與一個國家經(jīng)濟發(fā)展階段、發(fā)展水平和社會制度密切相關(guān)。西方國家崛起,經(jīng)歷了資本主義原始積累、兩次世界大戰(zhàn),國民經(jīng)濟起飛、完成工業(yè)化過程,以及進入以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展階段。縱向看,西方國家國有經(jīng)濟比重變化大體呈拋物線狀,近代工業(yè)發(fā)展初期或者說資本主義原始積累時期,民間資本居國民經(jīng)濟主導地位,國有經(jīng)濟比重較低;進入以重化工業(yè)為主導的經(jīng)濟起飛階段和戰(zhàn)后國民經(jīng)濟恢復階段,尤其在加速推進國家工業(yè)化進程階段,國有經(jīng)濟比重上升很快,國有經(jīng)濟總量達到頂峰,國有經(jīng)濟比重最高。重化工業(yè)是資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),投資大、風險高、投資回收期長、產(chǎn)業(yè)進入壁壘高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,民間資本一般不愿意或無力進入,需要國家加大投入力度,加速推進產(chǎn)業(yè)成長;進入后工業(yè)化時期或進入以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟,市場體系健全,法律環(huán)境改善,相當多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,國有經(jīng)濟比較優(yōu)勢不明顯,國有企業(yè)加速退出,國有經(jīng)濟分布范圍日益收縮,國有經(jīng)濟比重大幅下降,在競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,混合所有制經(jīng)濟和民間資本居國民經(jīng)濟主導地位。
西方國家資本主義原始積累時期,業(yè)主制經(jīng)濟或民間資本居國民經(jīng)濟主導地位,國有企業(yè)數(shù)量不多,國有經(jīng)濟比重較低(見圖4-1第一階段)(圖略)。
西方國家進入國民經(jīng)濟起飛階段,國有經(jīng)濟廣泛分布于礦山、能源等基礎(chǔ)工業(yè)部門,以及裝備、鋼鐵、汽車、造船、電子等國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以加速推進國家工業(yè)化進程,實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化。這個階段,國有經(jīng)濟分布范圍最廣,國有企業(yè)數(shù)量最多,國有經(jīng)濟比重最高(見圖4-1第二、第三階段)(圖略)。
西方國家工業(yè)化過程完成以后,基礎(chǔ)工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟,國有經(jīng)濟比較優(yōu)勢不明顯,國有企業(yè)固有的矛盾日益凸顯,市場競爭力明顯下降,被迫退出國民經(jīng)濟發(fā)展序列,西方發(fā)達國家進入以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展階段,這個階段,國有企業(yè)數(shù)量不多,國有經(jīng)濟比重不高(見圖4-1第四、第五階段)(圖略)。
目前,西方國家國有經(jīng)濟主要分布在國防軍工、自然壟斷、戰(zhàn)略資源和提供公共產(chǎn)品服務等主要行業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域,這些產(chǎn)業(yè)具有維護國家經(jīng)濟、國防安全,維護社會公共利益的作用(見表4-1)(圖略)。