在能源領(lǐng)域,我們至少還可以采取三項措施來促進經(jīng)濟發(fā)展。
21. 加速出臺新的普通家用電器最低節(jié)能標準。早在2009年2月,奧巴馬總統(tǒng)就已經(jīng)要求能源部采取這一行動了。以往每次提高家電節(jié)能標準,都會推動就業(yè)增長,減少家庭電費支出。據(jù)估計,此次新家電最低節(jié)能標準的出臺,將在未來30年間每年至少為消費者節(jié)約150億美元的電費支出。
22. 將剩余的高鐵項目資金投入使用,但是要投到最值得投資的地區(qū)。美國能源部計劃出資80億美元,建設(shè)13條高鐵。在佛羅里達州、俄亥俄州和威斯康星州的選民選舉產(chǎn)生三名共和黨州長后,這些州都將本州的高鐵項目資金退還給了能源部?,F(xiàn)在,其他州想得到這些項目資金。傳統(tǒng)的政治觀點主張將這些資金平均分配給各地,但是我覺得,證明高鐵效用的最佳做法是將資金集中投入人口眾多、公路和機場高度擁堵的地區(qū)。美國車速最快的列車是美國鐵路客運公司的快車“阿西樂快線”,該列車往返于華盛頓和波士頓之間,中間途經(jīng)紐約。就是這列美國最快的火車,時速也比日本大城市間的高速列車慢100英里①/時。我們應(yīng)該在人口密集的地區(qū),建設(shè)安全廉價的高鐵網(wǎng)絡(luò)。乘客厭倦了道路擁擠和機場延誤,不愿在機場和擁擠的公路上來回奔波,自然會紛紛涌向高鐵。這將有助于推動高鐵在其他地區(qū)的建設(shè),也讓我們有機會克服新運輸系統(tǒng)潛在的一切問題。
23.支持各州和地方的創(chuàng)新活動,并鼓勵其向全美推廣。我名下的克林頓基金會正在協(xié)助洛杉磯市安裝14萬盞高效節(jié)能路燈。收回這些節(jié)能路燈的燈泡成本之后,該市每年都可以節(jié)省1 000萬美元的電費開支。洛杉磯還在通過推廣“潔凈卡車”計劃來減少港口污染。該計劃促進了先進節(jié)能卡車的銷量,但是市政府卻因此被美國卡車運輸協(xié)會告上了法庭。美國卡車運輸協(xié)會認為運輸公司有權(quán)使用老舊的重污染卡車往港口運貨。還記得我在本章的前面部分提到的加州通過的建筑節(jié)能改造法案吧,該法案允許業(yè)主將節(jié)能改造費用在房產(chǎn)稅單上作為單獨開支列出,在20年內(nèi)限期付清?,F(xiàn)在聯(lián)邦也在這一理論基礎(chǔ)上制定立法,卻遭到了房利美和房地美的阻撓。這兩家公司認為這一支付方案將成為房產(chǎn)累贅,會影響其手中的次級貸款資產(chǎn)價值。如果我們雇用更多的人,將房屋改造得更加節(jié)能,那么房產(chǎn)當然會升值,房利美公司手中的次級貸款資產(chǎn)自然也跟著升值,而且這其中沒有任何不利的風(fēng)險。因為房產(chǎn)稅增加的改造支出將不會超出房屋節(jié)能改造后所帶來的節(jié)能收益。因而不會加重償還貸款的難度,自然也就不會增加債務(wù)違約的風(fēng)險。
當年,美國開國元勛將各州視為民主實驗室?,F(xiàn)如今,我們的城市也發(fā)揮了民主實驗室的作用。各州和城市都可以在很多領(lǐng)域進行實驗探索,并最終惠及國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。提高能源效率就是個很好的實驗領(lǐng)域,它可以創(chuàng)造就業(yè)、降低成本、節(jié)約能源,還能改善自然環(huán)境。我們應(yīng)當清除人們在創(chuàng)新過程中面臨的障礙,而不是設(shè)立關(guān)卡阻撓創(chuàng)新。
24. 為了加快這一發(fā)展進程,我們應(yīng)當選取一兩個州或者地區(qū),讓它們實現(xiàn)能源的完全自給。能源部可以從各州和地區(qū)最有競爭力的方案中選取一兩個,最多不超過三個方案,給予額外扶持,增強其能源的生產(chǎn)和消費能力。內(nèi)華達州應(yīng)該在考慮范圍之內(nèi),因為該州擁有豐富的太陽能和風(fēng)能。這一方案的推行將會創(chuàng)造就業(yè)機會,降低該州的高失業(yè)率和抵押貸款違約率。波多黎各也應(yīng)該在考慮范圍之內(nèi),因為波多黎各的傳統(tǒng)燃料全部依賴進口,所以當?shù)氐碾娰M是全球最昂貴的。這打擊了波多黎各制造業(yè)的發(fā)展,國會為了刺激當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展而提供的稅收優(yōu)惠政策的效力也大打折扣。