更要命的是，這些措施一下子傷害了許多人。比如京師大學堂的章程規(guī)定總教習專權(quán)，卻沒有管學大臣什么事，相當于現(xiàn)在的校長治校、教授治校，卻沒有教育部長什么事，你問政府能同意嗎？維新黨們所上《請定立憲開國會折》就不說了，國會兩字怎么念，全國人民還不知道呢。只說裁撤重疊閑散機構(gòu)與冗員，另開懋勤殿（康黨在這方面一直動腦筋，提出了議院、議政局、議政處、制度局等諸多花樣，以避同黨嫌疑）。問題是大家都在官場混，誰也不傻，都知道康黨這是踢開政府官員鬧革命，繞開大清現(xiàn)有的政制體制，擠進權(quán)力的核心。不只被人理解為六部九卿皆將被廢，就連軍機處與總理衙門也都認為自己多余了，或者說以后只有執(zhí)行的份兒了。事實上也確實如此，光緒先是一下子裁掉詹事府、通政司、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺、大理寺六個衙門，裁掉總督與巡撫同在一處的湖北、廣東和云南三省的巡撫以及東河總督；裁掉各省沒有運輸業(yè)務的糧道和沒有鹽場的鹽道。再后來，因為禮部主事王照上折請求太后與皇帝一道去外國游歷，嚇得禮部堂官懷塔布與許應骙給他扣下了，光緒一惱，罷免以禮部尚書懷塔布、許應骙為首的六堂官；六品的禮部主事王照越級提拔，著賞給三品頂戴，以四品京堂候補。這些人就都找老太后哭上了。在中國，干什么都不能端人家飯碗，中國人混個飯碗不容易，護飯碗跟狗護槽似的。一句話，大家都瘋了，“幾皆欲得康之肉而食之”。太后批評光緒曰：“九列重臣，非有大故，不可棄；今以遠間親、新間舊，循一人而亂家法，祖宗其謂我何？”光緒哭著回曰：“祖宗而在今日，其法必不若是；兒寧忍壞祖宗之法，不忍棄祖宗之民，失祖宗之地，為天下后世笑也?！庇谑?，維新黨人們?nèi)饺缴?，光緒著內(nèi)閣候補侍讀楊銳、刑部候補主事劉光第、內(nèi)閣候補中書林旭和江蘇候補知府譚嗣同，均賞加四品卿銜，在軍機章京上行走，參預新政！軍機章京，俗稱小軍機，雖然只是辦理文書的官員，但實權(quán)不可小看，所以被人看作是維新四貴。對光緒來講，這些措施雖然也算新政，但卻首先是組織措施。對老佛爺來講，只能是中國兩千年間宮廷內(nèi)外一直流行的奪政?？傊阈抡梢?，但是你從組織上拆我的臺，提你的人，這不是想架空我讓我退居二線嗎？按茅海建先生的說法，光緒擅自罷免六堂官并提議開設(shè)懋勤殿，從老佛爺?shù)慕嵌葋砜?，“已是兩次發(fā)動政變”。是可忍，孰不可忍？