《決議》從總結(jié)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的高度指出:“必須明白中國(guó)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)不是一個(gè)短時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng),而是長(zhǎng)期的持久的戰(zhàn)爭(zhēng)?!币虼?,紅軍在有利條件下應(yīng)該從防御轉(zhuǎn)入反攻,消滅敵人;在不利條件下則可以暫時(shí)退卻以保持紅軍的有生力量,等待與爭(zhēng)取新的反攻與進(jìn)攻的有利時(shí)機(jī)?!斑@是第一個(gè)基本原則?!薄稕Q議》又指出另一個(gè)基本原則,“即為了進(jìn)行長(zhǎng)期的持久戰(zhàn),對(duì)于每一次 圍剿 與每一個(gè)戰(zhàn)役,必須極力爭(zhēng)取戰(zhàn)局的速?zèng)Q”。單純防御路線的領(lǐng)導(dǎo)者不了解“戰(zhàn)爭(zhēng)的持久戰(zhàn)與戰(zhàn)役的速?zèng)Q戰(zhàn)”這一中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的辯證法,在反第五次“圍剿”中同敵人“拼消耗”,“把保持有生力量與保衛(wèi)蘇區(qū)對(duì)立起來(lái)”,“這是把戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)兒戲”,是“罪惡”?!稕Q議》申述,為了保持有生力量,等待有利時(shí)機(jī),“即使放棄一部分蘇區(qū)的土地,甚至主力暫離開(kāi)蘇區(qū)根據(jù)地,都是在所不辭的”。因?yàn)橛辛藞?jiān)強(qiáng)的紅軍,即使蘇區(qū)受到損失也終究能夠恢復(fù),而且也只有依靠紅軍,才能創(chuàng)造新的蘇區(qū)?!稕Q議》還從反傾向斗爭(zhēng)高度指出,“在戰(zhàn)爭(zhēng)持久戰(zhàn)的原則之下”,要反對(duì)保守主義和冒險(xiǎn)主義兩種錯(cuò)誤傾向。
對(duì)福建十九路軍事變,在軍事上應(yīng)該采取“直接配合”的方針而不是相反。
《決議》指出,利用敵人內(nèi)部的沖突,“是我們粉碎敵人 圍剿 的重要戰(zhàn)略之一”。福建十九路軍事變是粉碎敵人第五次“圍剿”的“重要關(guān)鍵”,應(yīng)要軍事上采取“與十九路軍直接配合的方針”。然而當(dāng)時(shí)博古等卻在戰(zhàn)略上采取了相反的方針,從而“失去了這一寶貴機(jī)會(huì)”。
《決議》還對(duì)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移與突圍西征的過(guò)程作了系統(tǒng)的總結(jié),對(duì)其間博古、李德等的原則錯(cuò)誤作了深刻的批評(píng)。首先,在實(shí)行戰(zhàn)略退卻的問(wèn)題上既延誤了時(shí)機(jī),又“完全忽視”“有生力量的保持問(wèn)題”。采取“一方面預(yù)備突圍,一方面又 用一切力量捍衛(wèi)中區(qū) 的矛盾態(tài)度”,給紅軍造成很大損失。接著,也是更為嚴(yán)重的,是將突圍的行動(dòng)基本上看做不是堅(jiān)決的和戰(zhàn)斗的,“而是一種驚惶失措的逃跑的以及搬家式的行動(dòng)”,從瑞金出發(fā)到黎平,指導(dǎo)突圍西征的基本的戰(zhàn)略方針是“避戰(zhàn)主義”。結(jié)果使得三個(gè)月的突圍戰(zhàn)役,紅軍差不多經(jīng)常被動(dòng)挨打,差不多處處成為掩護(hù)戰(zhàn),使得以紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變迫使敵人轉(zhuǎn)變其中央蘇區(qū)的整個(gè)計(jì)劃,以粉碎五次“圍剿”,乃至高度保持紅軍有生力量的基本任務(wù),都不能完成。最后,到了湘黔邊境,博古、李德等又不知按照已經(jīng)變化了的情況來(lái)改變自己的行動(dòng)與方針?!稕Q議》將突圍行動(dòng)同反第五次“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)考察,指出“單純防御路線發(fā)展的前途:或者是不顧一切的拼命主義,或者是逃跑主義”。
《決議》是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的光輝文獻(xiàn)。它是在全黨內(nèi)開(kāi)展與深入進(jìn)行“反對(duì)軍事上的單純防御路線的斗爭(zhēng)”,“徹底糾正過(guò)去軍事領(lǐng)導(dǎo)上所犯的錯(cuò)誤,并改善軍委領(lǐng)導(dǎo)方式”,實(shí)現(xiàn)“從陣地戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)(短促突擊)到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的堅(jiān)決的迅速的轉(zhuǎn)變”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),為中央紅軍和全國(guó)各地紅軍突圍轉(zhuǎn)移,粉碎敵人的圍追堵截,取得長(zhǎng)征勝利奠定了思想理論基礎(chǔ)。《決議》又是對(duì)以毛澤東為代表的軍事思想的第一次系統(tǒng)概括。它所扼要地論述的符合中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)的軍事路線與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的基本原則,不僅在長(zhǎng)征中被運(yùn)用并得到豐富和發(fā)展,而且在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中更為廣泛地被運(yùn)用并得到豐富和發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn),毛澤東軍事思想是人民戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物,是毛澤東、朱德和人民軍隊(duì)將帥們智慧的結(jié)晶。張聞天則以他起草的《決議》,在對(duì)毛澤東軍事思想的理論概括方面,作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。