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美國治國理念:三權(quán)分立與民主政治的完美結(jié)合

領(lǐng)導(dǎo)干部要讀點歷史:世界篇 作者:肖剛


  

美國是當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家,也是世界強國之一。作為一個新興的國家,美國雖然經(jīng)歷了坎坷曲折的歷史發(fā)展,最終卻贏得了一種十分民主和自由的政治體制。

眾所周知,美國早期是一個移民國家,又是在被英國統(tǒng)治的基礎(chǔ)上獨立的,因此可以說,美國的這種歷史發(fā)展也影響了其在政治上的發(fā)展。

獨立戰(zhàn)爭的成功讓美國擁有了國家主權(quán),也使美國建立了一種新的政治體制。1787年,美國人民在費城推舉了華盛頓為總統(tǒng)。后來為了防止中央權(quán)力的過分集中,華盛頓采取了政治家孟德斯鳩的均權(quán)政治學(xué)說,設(shè)立了三種權(quán)力,即立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán),這三種權(quán)力相互協(xié)調(diào)又互相約束。

1850年,由于美國在政治經(jīng)濟上一些弱點的顯現(xiàn)和暴露,美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國北方政府在1865年取得了勝利,實現(xiàn)了美國內(nèi)部的統(tǒng)一,并且廢除了奴隸制度,這標(biāo)志著美國的又一大進步。緊接著美國開始了工業(yè)化發(fā)展。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后,美國進入了一個相對成熟的階段,美國由農(nóng)業(yè)化國家發(fā)展成為工業(yè)化國家,政治制度也逐步完善。因此可以說,美國內(nèi)戰(zhàn)其實也是美國政治成熟和完善的發(fā)展過程。

縱觀歷史,為什么美國能夠?qū)⑷龣?quán)分立的政治體制和原則貫徹得如此民主和合理呢?其實這與美國的歷史背景有著重大的關(guān)系:

首先,美國是一個移民國家,而且沒有屬于自己國家的歷史傳統(tǒng),這決定了美國能夠兼容和接受其他國家的優(yōu)秀文化。博眾家之長往往意味著沒有傳統(tǒng)觀念,這樣就不會被一些傳統(tǒng)觀念束縛,在憲法的制定過程中也不會受到這些傳統(tǒng)勢力的干涉,因此,美國憲法和三權(quán)分立的實行可以說是暢通無阻。

其次,美國也是一個非常注重法制的國家。美國很早就被英國實行殖民統(tǒng)治,因此也很早就意識到了英國法制的優(yōu)點,意識到了司法機構(gòu)在治國中的重要作用,因此也比較容易接受這種法治思想。

最后,美國擁有一個英明的領(lǐng)袖華盛頓。作為美國獨立戰(zhàn)爭期間的一個偉大領(lǐng)袖,華盛頓帶領(lǐng)人民贏得了美國獨立戰(zhàn)爭的勝利。并且,華盛頓在奪得了軍權(quán)之后并沒有利用這種權(quán)力干涉美國國會,而是解散了軍隊。試想,一旦華盛頓當(dāng)時用手中的軍權(quán)控制美國,也許美國現(xiàn)在的政治之道將會是另一番景象。因此三權(quán)分立看似簡單,但是華盛頓作為一個開創(chuàng)者,做到了他人很難做到的一點——實行民主的政策。華盛頓的這種做法為后來的美國人民開創(chuàng)了一個良好的局面,為后期美國三權(quán)分立制度的不斷完善提供了一個堅實的基礎(chǔ)。從這一點可以看出華盛頓個人在美國政治發(fā)展史上的影響。

美國這種三權(quán)分立的民主政治雖然十分符合美國國情,也給美國帶來了巨大的進步,但是也存在著資本主義固有的一些弊端和缺點。比如,這種三權(quán)分立制度堅決排斥道德在政治中起到的巨大作用,可以說這是資本主義較為“冷血”的表現(xiàn)之一;其次,分權(quán)是建立在個人對個人的戰(zhàn)爭之上的,沒有切實地考慮到廣大民眾的利益;再次,這種資本主義的分權(quán)制度在財產(chǎn)權(quán)的問題上沒有很好的突破。財產(chǎn)權(quán)是憲政的一個主要方面,同時也是其最大的弱點所在。

美國政治的發(fā)展時間其實并不漫長,只有短短200多年,但其三權(quán)分立的政治思想和體制卻給美國人民帶來了真正的民主,使美國人民受益無窮。美國的政治不僅具有美國特色,也影響了其他一些國家??v觀歷史,美國的這種政治體制是最符合美國資本主義發(fā)展要求的一個相對民主的政治體制,但是其中的弊端和缺點也是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該看到的。


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