正文

改革的必要性(5)

強(qiáng)人治國:普京傳 作者:(英)安格斯·羅克斯伯勒


可是,有時似乎美國的立法—《海外腐敗行為法》—比俄羅斯人自己更有辦法揭露在俄羅斯犯下的行賄受賄罪。2010年,美國自動提款機(jī)制造商迪堡按照《海外腐敗行為法》開除了它俄羅斯子公司的5名高管,因為發(fā)現(xiàn)他們?yōu)槔饨o官員提取回扣。根據(jù)《海外腐敗行為法》,德國的戴姆勒汽車公司被指控為爭取俄羅斯政府公車的購買合同行賄超過300萬歐元。購車單位主要是內(nèi)務(wù)部、國防部和為政治精英服務(wù)的“特別任務(wù)車隊”,由戴姆勒把賄金打到海外賬戶上。經(jīng)過長時間的拖延后,2010年11月梅德韋杰夫總統(tǒng)下令對這起案件進(jìn)行調(diào)查。

腐敗和缺乏獨立司法性是孿生兄弟。盡管梅德韋杰夫呼吁結(jié)束他所謂的“法律虛無主義”,但情形依舊。最為臭名昭著的是年輕律師謝爾蓋·馬格尼茨基2009年11月死于監(jiān)獄一案。他指控一些官員舞弊,而就是這些官員把他投入了監(jiān)獄。馬格尼茨基生前曾是英國赫米蒂奇資本管理公司的律師。赫米蒂奇是俄羅斯最大的外國證券投資公司,創(chuàng)始人比爾·布勞德為俄羅斯吸引投資者出了大力,并自詡為普京的支持者。他甚至贊揚逮捕米哈伊爾·霍多爾科夫斯基是清潔俄羅斯商界的舉動。他在他投資的俄羅斯公司中推動良好的公司管理,打擊腐敗,以期提高這些公司股票的價格,增加贏利。2005年11月,他試圖迫使對公司內(nèi)部情況諱莫如深的蘇古特石油天然氣股份公司(傳說和普京有關(guān)系)披露其所有權(quán)結(jié)構(gòu),結(jié)果被作為“威脅國家安全分子”列入黑名單,禁止入境俄羅斯。第二年6月,據(jù)赫米蒂奇的人說,一些腐敗的執(zhí)法人員突擊搜查了赫米蒂奇的莫斯科辦事處。他們偷走了報稅文件和公司印章,策劃了一起驚天騙稅案,造成國家預(yù)算收入的重大損失。馬格尼茨基在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有組織犯罪分子伙同腐敗的官員使用偷來的文件進(jìn)行欺詐,騙回了赫米蒂奇的三個附屬公司上交的2.3億美元的稅款。馬格尼茨基剛剛正式舉報那些查抄赫米蒂奇辦事處的警察進(jìn)行欺詐,同一伙警察立即逮捕了他,把他關(guān)進(jìn)布特爾卡監(jiān)獄。未受審判的他在污穢不堪的牢房里被監(jiān)禁了11個月,身患重病卻得不到治療,直到他2009年11月16日死去。他生命的最后幾個小時沒有醫(yī)療記錄,家人發(fā)現(xiàn)他的手指被折斷,身上有淤傷。梅德韋杰夫總統(tǒng)的人權(quán)委員會發(fā)布的報告稱,在他生命的最后幾小時緊急需要醫(yī)護(hù)的時候,8個警察給他戴上手銬,把他帶到一個小房間對他進(jìn)行毆打,然后把他扔在那里長達(dá)一個小時無人理睬,而等在外面的急救車卻因得不到許可無法進(jìn)去。

這個故事是一個卡夫卡式的噩夢—個人被殘酷無情、無可理喻的制度消滅。本應(yīng)捍衛(wèi)法律的人卻是不法之徒,被指控的罪犯反過來迫害指控他們的人。赫米蒂奇對此案進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查,收集了大量證據(jù),發(fā)現(xiàn)一個名叫弗拉德林·斯特潘諾夫的人在海外銀行有巨額存款。此人的妻子奧爾加·斯特潘諾娃是莫斯科第28稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo),是她批準(zhǔn)給那些假公司“返還稅款”的。斯特潘諾夫家的財產(chǎn)估計有3 900萬美元(比他們夫婦共同申報的收入多1 000倍)。他們在波斯灣和亞得里亞海邊擁有豪華別墅,在莫斯科的別墅價值2 000萬美元。一個小小的稅務(wù)官混成這樣真是不錯了。他們在稅務(wù)局中的同犯和與此案有牽連的警察也都個個腰纏萬貫。比如,赫米蒂奇發(fā)現(xiàn)(年薪10 200美元的)阿爾喬姆·庫茲涅佐夫中校警官在逮捕馬格尼茨基之后的那幾年,家里增加了300萬美元的資產(chǎn)。

赫米蒂奇提出的指控在俄羅斯沒有得到調(diào)查。梅德韋杰夫總統(tǒng)接到他的人權(quán)委員會的報告之后,稱馬格尼茨基的死是“犯罪”。幾個高級監(jiān)獄官員被解職,兩名獄醫(yī)最終被判瀆職罪。報告也發(fā)現(xiàn)對馬格尼茨基的起訴存在根本性的缺陷(包括對他進(jìn)行調(diào)查的人正是他所舉報的人),然而,那些被指控犯下巨大欺詐罪又嫁禍于馬格尼茨基的人卻逍遙法外。有些調(diào)查人員甚至還受了獎,提了職。受赫米蒂奇指控的稅務(wù)官奧爾加·斯特潘諾娃現(xiàn)就職于聯(lián)邦武器、軍事、專業(yè)技術(shù)裝備和物資供應(yīng)署。它是國防部的采購單位,而國防部部長安納托利·謝爾久科夫恰好曾經(jīng)擔(dān)任過聯(lián)邦稅務(wù)局局長。


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