華盛頓會議（Washington Conference）——日本在巴黎和會獲得豐碩成果之后，又屢逼中國讓出更多山東利益，其在遠東勢力逐漸擴大，開始在太平洋區(qū)域與英美競爭海軍裝備，及政治、經(jīng)濟上的實力，其勢直接沖擊英美之既得利益。美國總統(tǒng)哈定（Warren G. Harding）遂召集中、英、美、法、意、日、荷、比、葡等八國，在華盛頓舉行會議，討論限制海軍軍備及太平洋遠東問題。1921年11月底正式開會，美國代表為國務卿許士（Charles E. Hughes）、前國務卿羅脫（Elihu Root）、參院多數(shù)黨領袖外交委員會主席勞鉅（Henry Cabot Lodge, Sr.）、少數(shù)黨領袖關稅問題專家恩特梧特（Oscar W. Underwood）。日本派貴族院議長德川加達、海軍大臣加藤友三郎、駐美大使幣原喜重郎等為全權(quán)代表。我國派駐英大使施肇基、駐美大使顧維鈞、大理院長王寵惠、廣州政府副外長伍朝樞為全權(quán)代表。會議決定之主要議案為：（一）海軍軍備限制：規(guī)定美、英、日軍艦總排水量之比例為5∶5∶3；（二）英、美、日三國維持太平洋諸島、香港等要塞與海軍基地之武備現(xiàn)狀；（三）四國協(xié)約：英、美、日、法四國間各尊重其在太平洋方面之島嶼、屬地、領土之權(quán)利；（四）九國公約（Nine Power Treaty）：參加華盛頓會議之英、美、日、法、意、比、葡、荷及中國，共同締結(jié)九國公約，尊重中國之主權(quán)獨立及領土行政完整，予中國充分機會以發(fā)展及維持穩(wěn)固之政府，中國實行開放門戶以維持各國在華工商業(yè)之機會均等，不承認某一國之特殊權(quán)利；（五）山東問題：日本同意交還青島及膠濟鐵路，另訂條約十一款，附約五款以徹底解決山東懸案。

非戰(zhàn)公約（Kellogg-Briand Pact）——華盛頓會議僅限制主力艦和航空母艦的噸位，英、美、日、法、意諸國乃紛紛建造輔助艦只以為競爭。美國乃于1927年提議召開海軍軍縮會議，法、意拒絕，日、英同意參加，會議于6月在日內(nèi)瓦舉行。日本派朝鮮總督齋藤實、駐法大使石井菊次郎等為代表，但英、美、日三國意見不能協(xié)調(diào)，會議無結(jié)果。次年，美國提議，國際間之糾紛，不應訴諸武力，而應以和平手段解決之，各國響應，主張締結(jié)“非戰(zhàn)公約”。8月，所有加入國際聯(lián)盟的國家，于巴黎簽署“非戰(zhàn)公約”。

倫敦會議（London Conference）——1930年1月，美國胡佛（Herbert Hoover）總統(tǒng)再與英國首相麥克唐納（Ramsay MacDonald）協(xié)商，在倫敦召開海軍軍縮會議，日本派前總理大臣若槻禮次郎、海軍大臣財部彪、駐英大使松平恒雄等為代表。英、美、日三國達成巡洋艦、驅(qū)逐艦、潛水艇之軍備限制。

綜觀上述各種組織及會議，英、美、法等國莫不以限制日本擴張勢力為前題，而許多會議均為美國所主導，日美間之關系逐漸形成對立。自大正初年（1912）至昭和初年（1926），日本之外交方針為采取國際協(xié)調(diào)；自昭和七年犬養(yǎng)毅被刺以后，軍閥主義者之勢力大增，遂轉(zhuǎn)變而主張強硬外交，終至使日本成為軍國主義的侵略國家。

三、日本炮制的侵華事件

1929年美國發(fā)生經(jīng)濟恐慌，波及世界各國，日本經(jīng)濟亦因之引起嚴重不景氣。由于日本政府的政策受政黨所左右，政黨又為財閥所支配，其作為不能代表民意，為人民普遍失望，少壯軍人及右派勢力乃乘機抬頭，鼓吹獨裁政治。他們認為只有樹立極端國家主義的“法西斯制度”，才能恢復政治秩序以挽救國運。這股政治勢力主張政府采取自主的強硬外交，反對國際組織的經(jīng)濟封鎖，否認“九國公約”對日本的約束，對內(nèi)改造政體以安定國民生活，對外擴充版圖以充實資源。這個美其名為“昭和維新運動”的國家主義運動，很明顯的是以幅員廣大的中國為標的，其侵略策略，一為進占滿蒙，以阻遏蘇俄之東進與南下；一為南進，以驅(qū)逐歐美勢力于中國及亞洲之外，藉以稱霸世界。但無論日本之北進或南進，均以進占滿蒙為第一步驟，進而遂其獨霸東亞的野心。這是為何日本迭次借故侵犯中國，蓄意制造地方事件，再將之擴大為事變，進而引發(fā)戰(zhàn)爭的原因。

1931年11月，英、美報紙披露1927年7月日本前首相田中義一關于“滿洲問題”的“田中奏折”，其中有“欲征服世界，必先征服支那；欲征服支那，必先征服滿蒙”的言論。雖然這個奏折的真?zhèn)沃两裆袩o定論，但是日本始終有一個錯誤的觀念，認為中國的統(tǒng)一，將成為該國發(fā)展的障礙。1928年，當國民革命軍誓師北伐，消滅殘余軍閥之際，日本即出兵山東阻擾蔣總司令率軍前進，釀成“五三濟南慘案”。嗣后，又因未能獨霸我國東北鐵路礦山等經(jīng)濟資源，突于1931年9月18日制造“沈陽事變”，并于翌年策動東北獨立，扶植偽“滿洲國”，繼而竭盡各種陰謀，以圖分割華北各省，終于在1937年7月7日，發(fā)動全面對華戰(zhàn)爭。事實證明日本侵略中國的種種行動，絕非偶發(fā)事件，而是早就有決策與計謀的。

自1931年“九一八事變”起，至1937年“七七事變”爆發(fā)的六年間，為日本發(fā)動東亞及太平洋戰(zhàn)爭的準備時期。這期間，日本在中國土地上制造了無數(shù)大大小小的事件，中國政府極度隱忍，國家主權(quán)嚴重受損，人民遭受戰(zhàn)禍涂炭。以下略述幾樁日本人在中國土地上制造的主要事件，以及中國政府逆來順受，被逼簽訂的一些“協(xié)議”。這些事件幾乎都是首尾相接、脈絡相連的。