在牙買加體系建立之前,一個(gè)國家進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)往往會(huì)帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這需要通過提高稅收來融資。比如英國在其鼎盛時(shí)期,每舉借一次戰(zhàn)爭(zhēng)借款都會(huì)帶來大量為支付借款利息費(fèi)用而強(qiáng)加的新稅。結(jié)果,在軍事上野心勃勃的國家變成了欠債的、高稅收和高成本的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)不能借到外國資金時(shí),好戰(zhàn)國家不得不拿出黃金維持其軍事支出,或者讓其貨幣相對(duì)于黃金貶值。過去的美國亦然。在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間,當(dāng)時(shí)的金匯兌本位制對(duì)美國的海外軍事支出具有強(qiáng)制性的約束力。
然而在牙買加體系下,歐洲和亞洲的中央銀行正以比美國軍事開支大得多的規(guī)模補(bǔ)貼美國雙赤字。作為不與黃金掛鉤的世界貨幣,美元已建立一種霸權(quán)地位,美國事實(shí)上在利用美元霸權(quán)向其他國家征稅,使其他國家為美國的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)、美國的消費(fèi)甚至美國公司收購他國公司買單。美元霸權(quán)使美國能夠進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其出口能力的商品。這為美國搭其他地區(qū)的便車創(chuàng)造了條件。例如,當(dāng)英國出口者將公司或不動(dòng)產(chǎn)賣出換來美元時(shí),他們將之拿到英國銀行換成英鎊。英國銀行接下來將這些美元購買利率相對(duì)很低的美國國債。