應(yīng)對(duì)通脹之策
要應(yīng)對(duì)通脹,我們必須首先厘清目標(biāo),在此基礎(chǔ)之上找出對(duì)策。綜合以上分析,應(yīng)對(duì)通脹的對(duì)策主要有三個(gè)。
第一,防止流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的通脹預(yù)期上升的二次打擊。由于中國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩,盡管本輪通脹的性質(zhì)是成本推動(dòng)型和輸入型,也可能引起通脹預(yù)期的上升帶來(lái)二輪打擊,這是當(dāng)前宏觀政策所需要防范的一個(gè)重點(diǎn)。因此,仍然需要適當(dāng)收緊流動(dòng)性,尤其需要講清的是這一措施的主要目標(biāo)所在——不是應(yīng)對(duì)成本推動(dòng)型和輸入型通脹,而是緩解通脹預(yù)期。
第二,政策的重要目標(biāo)是盡快解決負(fù)利率問(wèn)題。在通脹來(lái)臨之時(shí),負(fù)利率毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)帶來(lái)一系列的金融資產(chǎn)錯(cuò)誤配置,也會(huì)對(duì)金融體系的穩(wěn)定性帶來(lái)沖擊。因此,需要想方設(shè)法解決負(fù)利率問(wèn)題,即便短期內(nèi)無(wú)法徹底解決,也需要與公眾反復(fù)溝通,讓民眾對(duì)此有一個(gè)合理的預(yù)期,從而穩(wěn)定他們對(duì)金融體系的預(yù)期,也對(duì)當(dāng)前的資金分配提供指導(dǎo)。
第三,搭配使用政策組合,全方位應(yīng)對(duì)通脹壓力。由于國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,因此,單靠大力推進(jìn)一兩個(gè)政策來(lái)應(yīng)對(duì)通脹,容易帶來(lái)負(fù)面影響。比如,僅靠提高利率就會(huì)招致熱錢(qián)的涌入,僅靠提高存款準(zhǔn)備金率也會(huì)影響部分企業(yè)獲得貸款、擴(kuò)大生產(chǎn),從而應(yīng)對(duì)局部物價(jià)上漲的壓力。所以,各種政策宜搭配使用,而不宜單獨(dú)行動(dòng)。具體說(shuō)來(lái),三個(gè)方面的政策亟須改進(jìn)。
首先,財(cái)政方面有巨大的空間??梢詫?duì)飽受原材料價(jià)格波動(dòng)和上漲影響的若干部門(mén)提出在短期內(nèi)減免稅收的政策,這種按行業(yè)進(jìn)行的稅收減免政策不至于帶來(lái)整體性尋租成本的上升,而且由于政策有明顯的時(shí)間段,它也不至于帶來(lái)對(duì)政策的依賴(lài)性。而這種減免稅收的政策可以直接幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)成本上升的壓力。
其次,應(yīng)該考慮加快人民幣資本賬戶(hù)下的可兌換步伐,允許家庭和個(gè)人更方便地將資金帶出國(guó)投資。當(dāng)前,這項(xiàng)政策值得推進(jìn),應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)研究。比如,建立以國(guó)際上原材料生產(chǎn)公司為投資標(biāo)的的合格的境內(nèi)投資者項(xiàng)目,讓百姓從原材料價(jià)格上漲中也獲得好處。同時(shí),這一政策也可以減少?lài)?guó)家外匯儲(chǔ)備,減少人民幣的廣義貨幣存量,因?yàn)樗峭ㄟ^(guò)讓老百姓拿出自己的人民幣存款購(gòu)買(mǎi)外匯形成的。
最后,在貨幣政策方面,應(yīng)該將匯率、準(zhǔn)備金率等政策搭配使用,逐步應(yīng)對(duì)通脹壓力。這種微調(diào)式、互相搭配式的方式也不至于在國(guó)際上引起熱錢(qián)的過(guò)多關(guān)注,不會(huì)使復(fù)雜多變的國(guó)際因素影響中國(guó)的政策調(diào)整。
總之,當(dāng)前的通脹具有非常復(fù)雜的國(guó)際背景,在瞬息萬(wàn)變的國(guó)際環(huán)境下,國(guó)內(nèi)的應(yīng)對(duì)政策已經(jīng)不同于10 年前,需要謹(jǐn)慎、漸進(jìn)式、綜合性地考慮這些因素,以便讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利度過(guò)當(dāng)前物價(jià)上漲的難關(guān)。