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第二章 撤退與重整之間(1840年)(1)

羅斯柴爾德家族(中) 作者:(英)尼爾·弗格森


1830年之后的艱難歲月里,詹姆斯和他的兄弟們一直勸誡大國避免開戰(zhàn)。如果說他們在這方面取得了很大成功,其實有些夸大了他們對于大國外交的影響力;實際情況是羅斯柴爾德家族得到了他們想要的東西:和平。但是,在羅斯柴爾德和平主義的核心中存在著一個根本性的矛盾。因為那些采納他們的建議避免國際沖突的國家,同時也在縮減他們的軍事開支,進而減少了對貸款的需求。這意味著1833年之后,所有大國都一一停止了與羅斯柴爾德家族的業(yè)務(wù)往來。和平似乎讓5家羅斯柴爾德銀行變得多余。

這一現(xiàn)象對于巴黎分行尤為明顯,在那里,對于新貸款的需求幾乎完全消失。1834年成立的關(guān)稅聯(lián)盟讓普魯士的收入增加,而開支則沒有增加抑或下降,這使得它能夠?qū)⒖傮w開支減少一半,需要借貸的比例已經(jīng)從1821年的22%減少到1850年的11%。到19世紀(jì)中期,普魯士的收入增加了3倍,而公共債務(wù)只增加了兩倍。這樣一來,在1844年當(dāng)重新談判恢復(fù)轉(zhuǎn)換1818年英鎊債券的有關(guān)事宜時,羅斯柴爾德希望以此帶來新貸款業(yè)務(wù)的想法是不現(xiàn)實的。他們的老朋友羅特爾已經(jīng)用不著貸款了。

在英國,情況也是如此,1848年之前的一段時期,公共借貸幾乎縮減為零。1835年,補償西印度奴隸主的貸款是英國政府在克里米亞戰(zhàn)爭前籌措的最后一筆大額貸款。這首先反映了英國公共財政所進行的自由化改革,這與保守領(lǐng)袖羅伯特·皮爾的職業(yè)生涯緊密地聯(lián)系在一起。1835年之后的數(shù)年里,輝格黨政府遭到了皮爾的猛烈攻擊,因為政府財政出現(xiàn)了赤字,盡管從經(jīng)濟環(huán)境的角度看,這些赤字的數(shù)額微不足道。1836~1841年這5年內(nèi),政府的凈借款只約為400萬英鎊。但是,輝格黨僅夠糊口的財政收入也讓皮爾的攻擊站得住腳,此外,大多數(shù)超出收入的開支來自于海外“冒險”的事實也起到了同樣的作用。1839年資助的一項涉及500萬英鎊國債的業(yè)務(wù)(由英國的羅斯柴爾德分行愉快地獨自接受)便是這些冒險當(dāng)中的一個例子。皮爾1841年壓倒性地贏得了大選,他一上任便提出經(jīng)濟“療法”—花費20年時間思考自由主義財政與貨幣政策的產(chǎn)物,它包含了四個方面。第一個也是最為常規(guī)的舉措,是實施了一次轉(zhuǎn)換債券行動,將2.5億英鎊的股票利息從3.5%降到了3.25%;第二個也是前所未有的舉措,他重新采用了收入稅(統(tǒng)一稅率,超過150英鎊的收入,每增加一英鎊征收2.92便士),將其作為戰(zhàn)爭時期的權(quán)宜之計;第三個利用他從1819年領(lǐng)導(dǎo)貨幣政策委員會時就開始制定的貨幣政策概念,他重新修訂了英格蘭銀行的章程,試圖進一步完善金銀本位體系。最后,效仿赫斯基森19世紀(jì)20年代的做法以及遵從經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)家的自由放任原則,他加快了貿(mào)易自由化的步伐,削減了大量的進口稅。在1842~1846年間,共有605項進口稅被廢止,另有1 035項進口稅被削減。這一過程的高潮是《玉米法》的廢除,這一舉措也觸及了皮爾等大部分支持者的利益,他們將其視為背叛了1841年大選期間對農(nóng)村選民所作出的承諾。


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