正文

必須發(fā)揮國有經(jīng)濟基礎(chǔ)性作用(2)

國企熱點面對面 作者:國務院國資委宣傳局


其次,國有經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中具有強大的帶動引領(lǐng)作用。作為政府調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段,每一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之初都需要國有經(jīng)濟匯聚全民之力培育關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略性與科技型新興產(chǎn)業(yè),通過資本運營不斷孕育新企業(yè)并在條件成熟之際適時再“嫁女”,培育更多的民營市場主體。順德經(jīng)驗即充分證明,正是在資本經(jīng)營不斷“進”與“退”的形式下,國有經(jīng)濟不斷在新興領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能,加速社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式實現(xiàn)重大跨越。

再次,經(jīng)濟全球化競爭需要“國企航母”。面對西方數(shù)十年乃至上百年歷史造就的跨國公司的挑戰(zhàn),現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則表面的公平掩蓋著事實的不平等競爭,而且,稍加分析就會看到跨國公司在全球競爭活動中其背后無不隱現(xiàn)其政府的影子。國有經(jīng)濟本質(zhì)上是全民聯(lián)合配置資源的載體和手段,以全民、全社會利益最大化為目標,因此,我們唯有凝聚全民力量才能擁有國際市場話語權(quán)。

為了更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的功能,我們在戰(zhàn)略上要把握好國有經(jīng)濟規(guī)模與社會整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適宜度,策略上必須勇于正視并深化改革國有企業(yè)現(xiàn)存的經(jīng)營與管理弊端。一方面,要加快完善國有收益轉(zhuǎn)化為全社會民生投入的體制機制,實現(xiàn)全民委托政府配置資源的福祉。另一方面,要科學區(qū)分準公共性企業(yè)與競爭性企業(yè),深化國有企業(yè)經(jīng)營機制改革,以解決效率低下與虧損問題,將承擔社會公共職能的隱性成本與掌握公共資源的隱性收益顯性化,遵循價值創(chuàng)造、價值評價與價值分配邏輯與歷史相統(tǒng)一的原則,運用市場機制深入推進績效評價體制機制創(chuàng)新,激發(fā)國有企業(yè)廣大員工創(chuàng)造活力的同時也讓全民分享最終成果。要跳出西方產(chǎn)權(quán)理論路徑依賴,切忌“一賣了之 ”,防止有人打著“反壟斷”之名,行侵占公共財產(chǎn)之實。

為可持續(xù)發(fā)揮國有經(jīng)濟綜合效能,迫切需要在堅持勞動價值論的前提下,實現(xiàn)馬克思主義從批判資本主義的理論向建設社會主義的理論演進,以創(chuàng)新理論支撐國有經(jīng)濟的定位并引領(lǐng)其發(fā)展方向,推動其成為實施科學貢獻評價機制與貫徹社會主義“按勞分配”原則的典范。我們走市場經(jīng)濟道路,并不是要發(fā)展資本主義,而是社會主義經(jīng)濟體制的自我完善,是社會主義性質(zhì)和市場經(jīng)濟表達形式的統(tǒng)一,旨在形成具有比較優(yōu)勢的社會生產(chǎn)方式。國有經(jīng)濟發(fā)揮好基礎(chǔ)性作用,將是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的重要保障,也是轉(zhuǎn)型升級與幸福民生的重要前提之一,更是執(zhí)政為民、實現(xiàn)社會長治久安的保證。

(《南方日報》2012年5月16日02版,作者為廣東省社會科學院國際經(jīng)濟研究所研究員)

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