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03 新“殖民主義”:對誰有利,對誰有害?(7)

全球經濟12大趨勢 作者:(美)丹尼爾·阿爾特曼


如果說在這些交易中,賣方感興趣的是觸手可及的現金,那么買方所關心的則是能為未來的發(fā)展留下穩(wěn)固的、珍貴的資源。然而,它們參與到這些大多處于低技術階梯的發(fā)展中國家中來,卻可能給發(fā)展中國家?guī)響n慮。這些投資方不僅僅是尋求自身發(fā)展壯大的外企,也有國有企業(yè)或者是政府的代理商。它們參與其中是為了方便在將經濟關系轉變成政治關系的時候施壓。在歐洲殖民主義消亡半個世紀之后,一種新型的殖民主義出現了。這次,殖民者不再使用武力進行統(tǒng)治,而被殖民國家進行的是自我販賣。

一般而言,在全球經濟的大環(huán)境下,將資源賣給海外買家對日常生活不會造成什么傷害。但是,這些新的關系常常是不平等的。中國、巴西、沙特阿拉伯和南非的國內生產總值都排名在世界前35位以內。它們在其他發(fā)展中國家具有強大的購買力,它們高速發(fā)展的經濟與自身新興市場中活躍著的現金流相結合,比與之相對應的發(fā)達國家更迫切地需要進行海外收購。在這些收購中,它們的政府扮演了一個相當重要的角色,主要是通過對農產品項目的控制,以及對國有能源企業(yè)的控制。在中國,也就是對國有礦業(yè)公司的控制。

迄今為止,中國和沙特阿拉伯引領著這些海外收購。據新聞報道,中國國有企業(yè)和代理機構花費了至少10億美元用于購買和發(fā)展礦業(yè)、燃料儲備和可耕種土地(農田、水稻田和種植園),主要在以下國家:安哥拉、澳大利亞、加拿大、智利、剛果、剛果民主共和國、加蓬、幾內亞、伊朗、伊拉克和菲律賓。沙特阿拉伯官方在馬來西亞的石油以及埃及、埃塞俄比亞、印尼、蘇丹和土耳其的耕地上投資了幾十億美元。成千上萬畝土地被轉讓,有些是永久性的,有些是長期的租賃。

不可避免的,通過零星的購買而不是大量收購,這股新殖民浪潮將近似強制性地促成經濟和政治上的約定。雖然難以估算出新殖民協(xié)議給環(huán)境帶來的影響,但專家還是警告說,有關土地資源和水資源的殖民計劃可能不會達到所有者原先所設定的目標。例如,它們可能為了追求在短期內達到最高產量,而不去謹慎地使用土地、森林和水庫,以保證長期可持續(xù)發(fā)展?!?


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