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04 移民:簡(jiǎn)直是一場(chǎng)災(zāi)難(2)

全球經(jīng)濟(jì)12大趨勢(shì) 作者:(美)丹尼爾·阿爾特曼


其他國(guó)家也因移民問(wèn)題在政治上爭(zhēng)執(zhí)不休。歐盟同時(shí)存在內(nèi)部和外部的移民問(wèn)題,2004年新入盟的10個(gè)前蘇聯(lián)衛(wèi)星國(guó)為歐盟人口帶來(lái)了一次巨大的波動(dòng),數(shù)十萬(wàn)人向西遷移以尋求更好的工作和生活水平。在法國(guó),該現(xiàn)象引起了對(duì)“波蘭水管工”的廣泛討論,這個(gè)典型形象是移民擠占法國(guó)人就業(yè)機(jī)會(huì)的具體象征。

除歐盟內(nèi)部移民外,一些南歐國(guó)家也是中東、北非,以及一些未入歐盟的鄰國(guó)移民的目標(biāo),例如阿爾巴尼亞和摩爾多瓦。如同美國(guó)一樣,意大利和西班牙的移民問(wèn)題是一個(gè)紛爭(zhēng)之源,政界左右翼都尋求更嚴(yán)厲的邊界控制??缭秸麄€(gè)歐盟,還有一股經(jīng)年不息的非法移民流,他們來(lái)自中東和中亞的國(guó)家,多數(shù)的目標(biāo)都是英國(guó),其中一些將獲得庇護(hù)身份,剩下的大多數(shù)將非法逗留或者被遣返。

為移民問(wèn)題擔(dān)憂的并不僅是富裕國(guó)家,貧窮國(guó)家也不例外。蘇丹內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致十多萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)難民逃往乍得,為這個(gè)赤貧國(guó)家平添了更大壓力。毋庸置疑,所有具有一定規(guī)模的國(guó)家,其法律都不會(huì)允許移民不受甄別地、無(wú)限制地入境。無(wú)論標(biāo)準(zhǔn)高低,多少都有一些。

盡管移民問(wèn)題變得更政治化,但最終還是由現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)說(shuō)了算。近年來(lái),美國(guó)官方承認(rèn)的境內(nèi)臨時(shí)勞工數(shù)字從1999年的120萬(wàn)人,增加至2008年的200萬(wàn)人,而基于1980年以來(lái)的入境統(tǒng)計(jì),非法移民的總?cè)藬?shù)或可達(dá)1 200萬(wàn)。如果美國(guó)的產(chǎn)業(yè)需要外來(lái)勞工,那就會(huì)得到他們,不論渠道是合法還是非法的。

除此之外,勞務(wù)外包和境外生產(chǎn)為海外勞動(dòng)力的利用提供了新手段,而無(wú)須費(fèi)心移民事務(wù)。隨著發(fā)展中國(guó)家與全球貿(mào)易體系接軌,這種方式變得越來(lái)越常見,也使它們與更富裕經(jīng)濟(jì)體之間的商業(yè)聯(lián)系更加復(fù)雜。由此看來(lái),似乎勞務(wù)外包比接收移民更為可行,也規(guī)避了潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)。然而不久后,這一切將完全改變。

無(wú)論是貧窮國(guó)家還是富裕國(guó)家,形勢(shì)都將發(fā)生變化,這將迫使它們對(duì)移民政策作出改變。在人口和經(jīng)濟(jì)上,這兩類國(guó)家將經(jīng)受一次大轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致現(xiàn)有移民政策不再適用。


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