這里有兩種可能:一種方案是,對(duì)吸收移民的規(guī)模實(shí)行一些自我限制措施。例如,對(duì)于那些本已十分缺乏專業(yè)人才的國家,可以限制該國的移民人數(shù),或者只給予臨時(shí)居留權(quán),允許其在回國前對(duì)經(jīng)濟(jì)作出一些貢獻(xiàn)。但此類政策很難堅(jiān)持,那些被拒絕的人才可能會(huì)被其他國家搶走,所有急需移民的富裕國家都必須采取適度行動(dòng),這就好像讓伐木工許諾在森林里保留一些大樹。到目前為止,還沒有國家為此達(dá)成一致,也許由于爭搶移民的比賽還沒進(jìn)入白熱化階段。
另一種替代方案是在貧窮國家創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì),降低落差。這個(gè)政策有可能是雙贏的,雖然謀求移民的專業(yè)人員減少,但貧窮國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以為富裕國家?guī)矸N種好處。為了落實(shí)這項(xiàng)政策,富裕國家必須立即啟動(dòng)一項(xiàng)龐大工程,重新分配資源和專業(yè)技術(shù)。包括向貧窮國家產(chǎn)品進(jìn)一步開放市場(chǎng),鼓勵(lì)本國公司參與合資企業(yè),在雙方政府機(jī)構(gòu)之間建立伙伴關(guān)系以改善公共服務(wù)、預(yù)算和法規(guī)。此舉會(huì)讓目前的赤字問題進(jìn)一步惡化,用于應(yīng)對(duì)長期養(yǎng)老金問題的資金更少,這是個(gè)真正的政治挑戰(zhàn),從長遠(yuǎn)來看這可能是唯一的出路。但到目前為止,富裕國家連第一步都還沒落實(shí),如第3章所述,這些國家仍然對(duì)國外商品設(shè)置各種障礙。
同時(shí),貧窮國家也將必須作出決定。是允許自己的人口離開,還是專注于在本國創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)?是否允許民眾去國外留學(xué)和鍛煉技能,即使這些人可能永遠(yuǎn)不會(huì)回來?一些國家,像中國、敘利亞、古巴、蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國,過去曾試圖限制其國民移居外國,目前還不清楚這些政策在長期內(nèi)是否對(duì)經(jīng)濟(jì)有利。