羅馬的法律，從公元前 59年，愷撒初任執(zhí)政官時(shí)制定以來(lái)，到奧古斯都執(zhí)政的公元前 28年， 30年來(lái)內(nèi)容沒(méi)有變動(dòng)過(guò)。

愷撒時(shí)代，元老院討論的議題以及決議等所有的事項(xiàng)，都寫成《每日紀(jì)聞》（Acta Diurna）或者《元老院紀(jì)事》（Acta Senatus），在會(huì)議的第二天，張貼在羅馬廣場(chǎng)的一面墻上，供人民閱覽。這種規(guī)定也可以叫“信息公開(kāi)法”。之前的元老院一直都是閉門開(kāi)會(huì)，普通市民只有從元老院議員的公開(kāi)發(fā)言，或者召開(kāi)市民大會(huì)時(shí)，才有機(jī)會(huì)了解會(huì)議的內(nèi)容。愷撒改變了元老院的運(yùn)作，要求會(huì)議內(nèi)容從審議階段開(kāi)始，就向人民公開(kāi)。雖然元老院議員們對(duì)此心懷不滿，但也不敢投反對(duì)票否決人民知情權(quán)的法案。

如果站在元老院議員的立場(chǎng)，就能理解他們的不滿。因?yàn)檎莆諊?guó)家的秘密，是強(qiáng)化手中權(quán)力的最有效的方法。愷撒制定“信息公開(kāi)法”的目的，除了要大家認(rèn)識(shí)到信息公開(kāi)的必要性之外，也是為了打破元老院長(zhǎng)年以來(lái)享受的既得利益。

屋大維作為愷撒的養(yǎng)子、眾所公認(rèn)的繼承人，竟然修改了這項(xiàng)法律。法律修改后的第二天，元老院的會(huì)議記錄就從羅馬廣場(chǎng)的墻壁上消失了。這讓元老院的議員們感到非常的高興，和一心想打破元老院體制的愷撒不同，愷撒的養(yǎng)子似乎有意認(rèn)同元老院的權(quán)威?！?