由于羅馬軍團(tuán)擔(dān)任了公路的建設(shè)，因此軍費(fèi)開支和社會公共開支很難清楚地劃分。不過拉丁文的securitas 是“安全保障”的意思，所以兩者也未必需要分割得很清楚。羅馬道路的建設(shè)證實(shí)了一個真理：一項(xiàng)好政策完美的落實(shí)，必定會給社會帶來正面的影響。以軍事為目的而建設(shè)的道路網(wǎng)，因追求徹底的效率性，從而帶動了民間經(jīng)濟(jì)的振興。舉一個例子說，為了方便沉重的攻擊性武器的搬運(yùn)，羅馬的街道在地形允許的情況下，盡可能鋪設(shè)得平坦和直順。即使地勢不利，也會通過打通隧道、填平沼澤地以及開山的方式來改變地形。道路狀況改善之后，貨車的裝載量得以提升，物資的交流隨之變得頻繁，頻繁的物資交流又會帶動人的交流，人與人之間的交流，意味著思想和知識的交流，作為羅馬文明支柱的一大文明圈就是這樣開始形成的。

和高盧一樣，奧古斯都對愷撒規(guī)劃的西班牙行省也進(jìn)行了再整治。伊比利亞半島原本分東西兩部，東部為近西班牙行省，西部為遠(yuǎn)西班牙行省。奧古斯都將它們重新劃分為三塊：南部的貝提卡行省、西部的盧西塔尼亞行省，以及東部的塔拉戈納行省。這個地區(qū)還包括剛被征服西班牙的西北部，領(lǐng)土占伊比利亞半島一半以上的塔拉戈納行省。

如我前文所述，貝提卡行省屬于元老院行省，被羅馬同化的歷史悠久， 無須駐扎兵力。塔拉戈納行省盡管也有相當(dāng)長的同化歷史，因?yàn)樾枰O(jiān)視剛占領(lǐng)的西北部地區(qū)，因此和盧西塔尼亞行省一樣，屬于奧古斯都直轄管理的皇帝行省。駐守西班牙的四個軍團(tuán)，正是以包圍西北部的方式，部署在兩個皇帝行省。