北意行省的羅馬公民權在公元前49 年已得到正式的通過，而授予西西里島和南法的拉丁公民權的政策，是愷撒在公元前44 年才決定的。3 個月之后愷撒就遭暗殺，羅馬隨即陷入長期的內戰(zhàn)，直到公元前30 年才得以安定。這段時間，有關拉丁公民權的問題一直被擱置。奧古斯都認為沒有明文化的政策形同白紙，和南法一樣，他也沒打算對西西里授予拉丁公民權。

西西里人也知道，奧古斯都在南法期間，并沒有給予當?shù)鼐用窭」駲啵耘f維持著行省居民的身份。但在西西里人看來，高盧 ?納爾榜南西斯行省和西西里行省不同，他們這里作為羅馬行省的歷史要長久多了，而且西西里和意大利本土之間僅相隔一條最窄處只有3公里的墨西拿海峽，從地理上講，將西西里算做本土也無可非議。何況，西西里還是羅馬的糧倉。奧古斯都持有不同的觀點，他認為西西里是外國，使用的語言也是希臘語。當時高盧和西班牙還沒有完全形成自己的語言體系，拉丁語因此得到普及，但是由于希臘語是完整的語言，再加上羅馬推行雙語政策，所以就算成為了羅馬的行省，人們日常用語還是希臘語。在西西里，似乎希臘語是國語，而拉丁語則是第一外語。直到現(xiàn)代，西西里當?shù)氐姆窖岳镞€夾雜著不少的希臘語，每次聽到這些奇妙的語言，總讓我不禁莞爾。

奧古斯都對公民權的想法，對西西里人很不利。

我把愷撒和奧古斯都兩人有關公民權的看法，作以下歸納：

——愷撒——

（一）即便是異族，只要從事對羅馬有所貢獻的工作，就可以給予公民權。比如說，對那些忠誠的士兵，不管是希臘人還是日耳曼人，愷撒一律授予了他們羅馬公民權。

（二）給那些有助于羅馬國家未來安全穩(wěn)定的人授予公民權，像羅馬統(tǒng)治下的部族的首領，以及巴爾博那樣有才能的行省人。愷撒在授予外國人公民權的問題上，態(tài)度始終是開放的、積極的。

——奧古斯都——