羅馬政體中唯一不經(jīng)選舉就組成的機(jī)構(gòu)便是元老院。在王政時(shí)期，這是由一群長(zhǎng)老集體向國(guó)王進(jìn)諫，到了共和政體時(shí)期成為勸諫機(jī)構(gòu)。但元老院一向不具決定權(quán)。之后元老院因在布匿戰(zhàn)爭(zhēng)中高度發(fā)揮出了功能，逐漸擁有了決定權(quán)。在護(hù)民官之中，格拉克兄弟率先以身試法，頻頻抵抗元老院的強(qiáng)權(quán)，卻都鎩羽而歸，這是元老院握有“元老院最終勸告”這項(xiàng)法寶的緣故。

愷撒指稱元老院發(fā)布“元老院最終勸告”后，拉比留斯成為了一名劊子手，因?yàn)樗怀姓J(rèn)護(hù)民官薩圖紐斯及其下的公民具有控訴權(quán)，未經(jīng)審判就將他們殺害。愷撒在公民面前充分發(fā)揮他的膽識(shí)，讓眾人見(jiàn)證了“元老院最終勸告”的不合法。順利的話，元老院極可能拱手讓出這項(xiàng)法寶。而愷撒必須追究直到自己。出生前 37年的陳年舊事乃情非得已，因?yàn)楫?dāng)年正是針對(duì)代表公民的護(hù)民官發(fā)布“元老院最終勸告”的最后一年。

結(jié)果雖然是以鬧劇收?qǐng)?，但并不意味著失敗。元老院本?lái)應(yīng)該只有勸諫權(quán)而無(wú)決定權(quán)，卻采取發(fā)布緊急事態(tài)宣言這種強(qiáng)勢(shì)做法，再度引發(fā)一個(gè)問(wèn)題：元老院對(duì)羅馬公民是否具有不經(jīng)判決就可以格殺的權(quán)力。這事引發(fā)了公元前 63年造成四分之一羅馬公民陷于恐慌的“喀提林陰謀”事件。