1919年，英國(guó)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣曾經(jīng)作出決定，作為經(jīng)濟(jì)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的一部分，各軍事部門在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)這個(gè)假定：“不列顛帝國(guó)在今后的十年內(nèi)不會(huì)進(jìn)行任何大戰(zhàn)，不需要派出遠(yuǎn)征軍?！?924年，我出任財(cái)政大臣，曾提請(qǐng)帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)將這個(gè)規(guī)定重新加以審查，但是沒有人提議修改。1927年，陸軍部建議，1919年的決議，單就陸軍方面而論，應(yīng)該延長(zhǎng)為“從現(xiàn)在的日期起”的十年之內(nèi)。這個(gè)建議得到內(nèi)閣和帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)的認(rèn)可。1928年7月5日，這個(gè)問題再次被提出討論，那時(shí)我就以接受的態(tài)度提議：“各軍事部門的預(yù)算，應(yīng)以十年內(nèi)沒有大戰(zhàn)這句話為基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)該一天一天向前推移，因而這個(gè)假定，應(yīng)該每年由帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)予以復(fù)核。”我這個(gè)提議為各軍事部門或自治政府留了后路，當(dāng)他們認(rèn)為適宜的時(shí)候，可以由他們按情況來(lái)決定提出這個(gè)問題。

有人爭(zhēng)辯說(shuō)：接受這個(gè)原則就會(huì)使軍事部門陷入錯(cuò)誤的安全感而滿以為可以高枕無(wú)憂，研究工作就會(huì)被忽視，鼠目寸光的見解就會(huì)流行起來(lái)，而牽涉到財(cái)政支出的部門尤其如此。不過(guò)，一直等到1929年我離開財(cái)政部時(shí)，我感到還是有希望的，因?yàn)槭澜绾推娇磥?lái)可以維持，我覺得沒有理由作出新的決定，這并不是在事實(shí)上證明我有什么錯(cuò)誤。直到1939年秋季，戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有爆發(fā)。在這個(gè)局勢(shì)不穩(wěn)定的世界，十年的光陰是夠長(zhǎng)的?！笆隉o(wú)大戰(zhàn)”的規(guī)定還加上它一天一天地往前推算，直到1932年還在生效。在那年3月23日，麥克唐納政府才正確地作出決定：可以認(rèn)為這個(gè)假定業(yè)已取消了。

在這段時(shí)期中，協(xié)約國(guó)還保有足夠的實(shí)力和權(quán)利，可以阻止德國(guó)進(jìn)行任何可被察覺的重整軍備的活動(dòng)。而當(dāng)時(shí)德國(guó)也不得不服從英國(guó)、法國(guó)和意大利所提出的強(qiáng)烈的聯(lián)合要求，迫使它遵守和平條約的規(guī)定。當(dāng)我們重溫1930年到1938年這八年的歷史的時(shí)候，我們就知道我們?cè)羞^(guò)那么多的時(shí)間。至少到1934年，我們還可以不損一兵一卒來(lái)阻止德國(guó)重整軍備。我們所缺少了的，絕不是時(shí)間。