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產(chǎn)業(yè)簇群與競(jìng)爭(zhēng):企業(yè)、政府和機(jī)構(gòu)的新議題(33)

競(jìng)爭(zhēng)論 作者:(美)邁克爾·波特


產(chǎn)業(yè)簇群會(huì)鎖定攸關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的外部性、聯(lián)結(jié)點(diǎn)、溢出效應(yīng)及支撐性機(jī)構(gòu)。通過將廠商、供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)供應(yīng)商和機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,政府計(jì)劃和投資可以解決許多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的共同問題,并且不影響到競(jìng)爭(zhēng)。因此,在產(chǎn)業(yè)簇群升級(jí)中,政府的角色是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)而非扭曲競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)簇群也會(huì)鼓勵(lì)那些能影響產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的公共物品或準(zhǔn)公共物品的發(fā)展。政府投資的重心,應(yīng)放在改善產(chǎn)業(yè)簇群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,其他事項(xiàng)則是平等相待,此舉會(huì)比把目標(biāo)放在個(gè)別廠商或產(chǎn)業(yè),甚至更大的經(jīng)濟(jì)體上,獲得更高的回報(bào)率。

強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)簇群,看似鼓勵(lì)不健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其實(shí)選擇讓所有產(chǎn)業(yè)簇群升級(jí),而不是在其中選擇其一,恰恰能避免這樣的問題。此外,新的產(chǎn)業(yè)簇群通常源自既有的產(chǎn)業(yè),因此產(chǎn)業(yè)簇群具備促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)形成的強(qiáng)大功能。產(chǎn)業(yè)簇群出現(xiàn)后,也會(huì)增強(qiáng)本地廠商面對(duì)經(jīng)濟(jì)條件變遷的調(diào)整能力,減少本地經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),而不是增加風(fēng)險(xiǎn)。

更廣泛地看,產(chǎn)業(yè)簇群代表以一種新的角度且互補(bǔ)的方式對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體予以分割與了解、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與實(shí)務(wù)加以組織,以及制定公共政策。產(chǎn)業(yè)簇群加上鉆石體系模式,可以顯示出一個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造財(cái)富的過程,讓競(jìng)爭(zhēng)力更具體、運(yùn)作得更順暢;非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)尤其能從這種競(jìng)爭(zhēng)中得到好處。政策分析與建議也將能更有系統(tǒng)地針對(duì)產(chǎn)業(yè)的需要。例如荷蘭,產(chǎn)業(yè)簇群的發(fā)展代表了政府施政的優(yōu)先順序。產(chǎn)業(yè)簇群成為廠商、政府和當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)開展建設(shè)性對(duì)話,討論如何升級(jí),提供政商合作機(jī)制的重要途徑。以比較廣泛的產(chǎn)業(yè)為對(duì)象的對(duì)話,可以避免空泛的一般環(huán)境課題,如賦稅、幣值或?qū)φūP性的抱怨。如果企業(yè)只求將對(duì)政府的怨氣一吐為快,那么如此一來,政府并未能獲得任何建設(shè)性的信息,也會(huì)很快厭倦反復(fù)周旋在相同舊議題的游說活動(dòng)。將產(chǎn)業(yè)與政府的對(duì)話限定在范圍較小的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,則可以形成參與成員之間建設(shè)性的意見交換,并在競(jìng)爭(zhēng)者面前克制自己的需要,避免泄漏自身的問題。老式的對(duì)話通常會(huì)引導(dǎo)到補(bǔ)貼、進(jìn)口保護(hù)和限制競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域。相反,把所有受影響的成員聚在一起、重心置于共同的限制和相關(guān)廠商間的關(guān)聯(lián),產(chǎn)業(yè)簇群成員之間的對(duì)話,可避免這些難題。供應(yīng)商、銷售渠道和一般顧客的參與,會(huì)形成啟動(dòng)超越競(jìng)爭(zhēng)的力量。


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