蘇維拉認(rèn)為，行動(dòng)必須更進(jìn)一步，要更詳細(xì)地研究各產(chǎn)業(yè)簇群之細(xì)節(jié)。以工商經(jīng)貿(mào)部既有的能力，再加上當(dāng)?shù)匾患摇爱a(chǎn)業(yè)簇群競(jìng)爭(zhēng)力”管理顧問(wèn)公司，他提出了一系列產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃。每個(gè)研究課題的成員都包含廠商、供應(yīng)商、商學(xué)院、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)和許多政府部門(mén)。

產(chǎn)業(yè)簇群的定義

加泰羅尼亞人的產(chǎn)業(yè)簇群包含木制玩具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、珠寶、針織、肉類加工、出版、消費(fèi)性電子產(chǎn)品和家具等。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都以較小的范圍來(lái)作界定。以家具業(yè)為例，當(dāng)?shù)毓灿?個(gè)互不關(guān)聯(lián)、坐落在3處的產(chǎn)業(yè)簇群，各自在不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)中競(jìng)爭(zhēng)，并面對(duì)不同的挑戰(zhàn)。評(píng)估指出，加泰羅尼亞擁有超過(guò)100個(gè)這種規(guī)模的小型產(chǎn)業(yè)簇群。

對(duì)每個(gè)小型產(chǎn)業(yè)簇群的研究，都包含廠商、供應(yīng)商、大學(xué)和大量的機(jī)關(guān)成員。研究結(jié)果呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)簇群的界限和參與的成員。整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的規(guī)則是自我選擇，所有有興趣參與的廠商，都被列為這個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群的一部分。

所有的產(chǎn)業(yè)簇群都受平等看待，寄予相同的期望。不過(guò)從實(shí)務(wù)上來(lái)考慮，產(chǎn)業(yè)簇群的研究仍有輕重之別。有些產(chǎn)業(yè)簇群的發(fā)展確實(shí)是比其他更有組織性。這個(gè)過(guò)程的目標(biāo)就是，建立有效的貿(mào)易組織來(lái)服務(wù)于每個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群。

變革的過(guò)程

加泰羅尼亞的產(chǎn)業(yè)簇群研究可分成3個(gè)階段。第一階段是界定產(chǎn)業(yè)簇群的基本問(wèn)題和機(jī)會(huì)，像如何提升目標(biāo)，而不是哪些做法可以打壓競(jìng)爭(zhēng)。時(shí)間一久，這項(xiàng)研究揭露出與傳統(tǒng)觀點(diǎn)截然不同的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展問(wèn)題。以制革產(chǎn)業(yè)簇群的成員為例，他們?cè)緦⒏?jìng)爭(zhēng)力下滑歸咎于地方環(huán)境法規(guī)。研究卻發(fā)現(xiàn)，他們最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手意大利廠商所面對(duì)的環(huán)境法規(guī)，其實(shí)比加泰羅尼亞還要嚴(yán)苛。如此一來(lái)，加泰羅尼亞的制革業(yè)者，便一改過(guò)去要求政府放寬環(huán)境法規(guī)的態(tài)度，轉(zhuǎn)而決定集資只建一座制革清理場(chǎng)以及公共研發(fā)中心。這個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群的研究過(guò)程說(shuō)服了業(yè)者，多關(guān)心環(huán)境事實(shí)上會(huì)改善他們的競(jìng)爭(zhēng)力。

整個(gè)研究過(guò)程的第二階段，涉及嘗試取得大家對(duì)產(chǎn)業(yè)簇群未來(lái)遠(yuǎn)景的共識(shí)，以使成員團(tuán)結(jié)一致，讓變革更容易。在第三階段，產(chǎn)業(yè)簇群成員為完成愿景，擬定戰(zhàn)略與行動(dòng)步驟，并選出特定人士以領(lǐng)導(dǎo)擬定的行動(dòng)。