全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊被迫進(jìn)行自衛(wèi)作戰(zhàn)，先后經(jīng)歷了戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略進(jìn)攻和戰(zhàn)略決戰(zhàn)三個階段，在中國大地上進(jìn)行了波瀾壯闊的戰(zhàn)略大決戰(zhàn)。在豐富的軍事實踐中，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)軍事歷史經(jīng)驗，明確提出戰(zhàn)略上藐視敵人、戰(zhàn)術(shù)上重視上敵人的思想。毛澤東指出：“從本質(zhì)上看，從長時期上看，從戰(zhàn)略上看，必須如實地把帝國主義和一切反動派，都看成紙老虎。從這點上，建立我們的戰(zhàn)略思想。另一方面，它們又是活的鐵的真的老虎，它們會吃人的。從這點上，建立我們的策略思想和戰(zhàn)術(shù)思想?！薄睹珴蓶|選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1192頁。

戰(zhàn)略上藐視敵人，帝國主義和一切反動派都是紙老虎。1946年6月底，蔣介石反動集團(tuán)撕毀了停戰(zhàn)協(xié)定和一切協(xié)議，發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)的時候，依仗其優(yōu)勢的軍事力量，氣勢洶洶，狂妄叫囂“只需三個月至六個月即可擊破共軍主力”。這時國內(nèi)外和黨內(nèi)外都有許多人只看到表面上敵人暫時的優(yōu)勢，沒看到反動派的本質(zhì)，錯誤地估計了美帝國主義和國民黨反動派的力量，過低地估計了人民的力量，因而對戰(zhàn)勝國民黨反動派缺乏足夠的信心。針對這些錯誤思想，毛澤東正確地分析了國際和國內(nèi)形勢，及時地指出，蔣介石雖有美國援助，但是人心不順，士氣不高，經(jīng)濟(jì)困難。我們雖無外國援助，但人心歸向，士氣高漲，經(jīng)濟(jì)也有辦法。因此，我們是能夠戰(zhàn)勝蔣介石的，全黨對此應(yīng)有充分的信心。1946年8月，毛澤東發(fā)表一切反動派都是紙老虎的著名談話。他說：“一切反動派都是紙老虎?？雌饋?，反動派的樣子是可怕的，但是實際上并沒有什么了不起的力量。從長遠(yuǎn)的觀點看問題，真正強大的力量不是屬于反動派，而是屬于人民。……蔣介石和他的支持者美國反動派也都是紙老虎?！薄睹珴蓶|選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1195頁。這個科學(xué)論斷說明，弱小的革命力量在變化著的主客觀條件下能夠最終戰(zhàn)勝強大的反動力量，戰(zhàn)略上一定要藐視敵人。毛澤東在戰(zhàn)略上藐視敵人的思想，是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀基礎(chǔ)之上的，是建立在對人民力量的堅定信心之上的，是中國共產(chǎn)黨人對于馬克思列寧主義的戰(zhàn)略、策略理論的運用和發(fā)展。

戰(zhàn)術(shù)上重視上敵人，堅持十大軍事原則。在毛澤東和黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民解放軍浴血奮戰(zhàn)，經(jīng)過戰(zhàn)略防御階段后，從1947年7月至9月，轉(zhuǎn)入了全國規(guī)模的戰(zhàn)略進(jìn)攻階段。在新的形勢下，1947年12月25日至28日，黨中央在陜北米脂縣楊家溝召開重要會議。毛澤東在會上作了《目前形勢和我們的任務(wù)》的報告。為了加速打敗蔣介石，奪取全國勝利，毛澤東在這篇報告中，在解放戰(zhàn)爭初期的《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進(jìn)攻》、《集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人》和《三個月總結(jié)》等對黨內(nèi)的指示，以及后來在《解放戰(zhàn)爭第二年的戰(zhàn)略方針》中所提出的作戰(zhàn)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)我軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后出現(xiàn)的新情況，提出了著名的十大軍事原則。主要內(nèi)容包括：（1） 先打分散和孤立之?dāng)常蟠蚣泻蛷姶笾當(dāng)?。?） 先取小城市、中等城市和廣大鄉(xiāng)村，后取大城市。（3） 以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以保守或奪取城市和地主為主要目標(biāo)。（4） 每戰(zhàn)集中絕對優(yōu)勢兵力(兩倍、三倍、四倍、有時甚至是五倍或六倍于敵之兵力)，四面包圍敵人，力求全殲，不使漏網(wǎng)。在特殊情況下，則采用給敵人殲滅性打擊的辦法，即集中全力打敵正面及其一翼或兩翼，求達(dá)殲滅其一部、擊潰其另一部的目的，以便我軍能夠迅速轉(zhuǎn)移兵力殲擊他部敵軍。（5） 不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗，每戰(zhàn)都應(yīng)力求有準(zhǔn)備，力求在敵我條件對比下有勝利的把握。（6） 發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)(即在短期內(nèi)不休息地接連打幾仗)的作風(fēng)。(7) 力求在運動中殲滅敵人，同時，注重陣地攻擊戰(zhàn)術(shù)，奪取敵人的據(jù)點和城市。(8) 在攻城問題上，一切敵人守備薄弱的據(jù)點和城市，堅決奪取之。一切敵人有中等程度的守備、而環(huán)境又許可加以奪取的據(jù)點和城市，相機(jī)奪取之。一切敵人守備強固的據(jù)點和城市，則等候條件成熟時然后奪取之。(9) 俘獲敵人的全部武器和大部人員，補充自己。(10) 善于利用兩個戰(zhàn)役之間的間隙，休息和整訓(xùn)部隊。休整的時間，一般不要過長，盡可能不使敵人獲得喘息的時間。上述內(nèi)容貫徹著一個基本的軍事原則，即保存自己，消滅敵人，而以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)；以外線的速決的進(jìn)攻戰(zhàn)為基本作戰(zhàn)方針；以集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人為基本戰(zhàn)法。

十大軍事原則是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國長期的革命戰(zhàn)爭實踐和豐富經(jīng)驗中總結(jié)出來的，是馬克思主義普遍真理同中國革命戰(zhàn)爭實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。它生動地體現(xiàn)了毛澤東軍事辯證法和靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是我軍以少勝多、以弱勝強的法則，是我軍指揮藝術(shù)的集中表現(xiàn)。十大軍事原則的提出，使我軍的作戰(zhàn)指導(dǎo)思想更加系統(tǒng)化、理論化，把我軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想水平提高到了一個新的高度，有力地推進(jìn)了革命的歷史車輪，加速了解放戰(zhàn)爭勝利的進(jìn)程。