林肯·戈登所說的“力量平衡意識”這時看起來特別古怪。君主再沒有以往的尊敬地位可言,反倒成了BBC諷刺的靶子。一旦有關(guān)王室成員的消息見諸當(dāng)?shù)貓罂?,“BBC新聞”欄目也當(dāng)仁不讓地予以報道,其喜劇欄目對王室成員的報道有時近于下流。那些不成文的法律和經(jīng)受了時間考驗(yàn)的行為規(guī)范已蕩然無存,BBC帶頭呼吁將人權(quán)法案寫進(jìn)法律,并鼓勵君主下放權(quán)力。英國王室的存在早已不是令這個國家自卑的一件事,但BBC卻傾向于這樣認(rèn)為。在BBC的報道中,英王室經(jīng)常令國人感到羞恥,其皇家美德被認(rèn)為已經(jīng)大打折扣了。其中最突然的變化恐怕要屬BBC對基督教的態(tài)度,它如今被當(dāng)成了眾多迷信的一種,而且也并不比其他的迷信好多少。在這方面,有很深的人權(quán)傾向和世俗觀念的BBC引領(lǐng)了英國社會的方向。似乎只有在對待國聯(lián)也就是日后的聯(lián)合國的態(tài)度上,人們才看到了BBC的延續(xù)性。到20世紀(jì)30年代,BBC的國際主義傾向更加明顯,任何敢向聯(lián)合國對抗的政府都受到了BBC主持人的抨擊。例如2003年到2004年,布萊爾政府參與發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭就受到了BBC的抨擊。
BBC仍然保留了其建立在良知基礎(chǔ)上的“力量平衡意識”,不同的是,老的一套已經(jīng)被遺棄,取而代之的是完全不同的觀念?,F(xiàn)在的BBC狂熱地反對種族主義,贊成人權(quán),支持國際主義,對傳統(tǒng)的英國國家概念持懷疑態(tài)度,進(jìn)而對歐盟大力支持?,F(xiàn)在的BBC保護(hù)婦女權(quán)益,世俗化,對包括君主、法庭、警察和教會在內(nèi)的權(quán)威有“過敏”反應(yīng)。30多年的反核武器歲月使BBC從一個擁護(hù)現(xiàn)存制度的機(jī)構(gòu)演變成了一個由激進(jìn)派主導(dǎo)的機(jī)構(gòu),曾經(jīng)所謂的“公平、不參與黨派之見”的觀念被破壞。更可怕的是,這個變化正好發(fā)生在公司大舉擴(kuò)張的同時?,F(xiàn)在的BBC比20年前也大了許多。
當(dāng)1960年BBC的電視中心開張時,BBC電視總裁杰羅德·比德爾曾歡呼說:“這是世界上最大的電視工廠,比圣保羅大教堂還大一倍?!钡绕鸾裉斓囊?guī)模來,當(dāng)時的電視中心要小很多。BBC現(xiàn)在的三大體系:國內(nèi)節(jié)目(Domestic Service)、輕松節(jié)目(Light Programme)和第三節(jié)目(Third Program)——或者說是電視節(jié)目BBC1和BBC2當(dāng)時都不是24小時播出;現(xiàn)在的滾動新聞對當(dāng)時那一代記者而言是不可思議的。至于互聯(lián)網(wǎng),更是一個科技神話。單看BBC現(xiàn)在的運(yùn)行規(guī)模就很值得人們尊重,現(xiàn)在的BBC有7個國內(nèi)頻道,24小時播出。另外還有39個國內(nèi)分臺,在蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭還有三個“國家臺”①23,外加一個亞洲廣播網(wǎng)臺。位于倫敦布什大廈(Bush House)的建筑中,有BBC國際頻道(BBC World Service)的總部,全世界129個國家的首都可以通過短波或調(diào)頻收聽BBC的節(jié)目,同時BBC還用43種語言播出節(jié)目。電視節(jié)目增加了BBC3、BBC4、兒童頻道CBBC、News 24和BBC World。另外,BBC的網(wǎng)絡(luò)節(jié)目BBCi也成了世界上領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)體系,為世界各地的網(wǎng)民提供不間斷的網(wǎng)上新聞。
事實(shí)上,世界上很少有哪個國家的人接收不到BBC的節(jié)目。BBC宣稱,在諸如肯尼亞、尼日利亞和坦桑尼亞等國家,人們收聽或收看BBC節(jié)目的比例甚至比英國人在本土接收BBC國內(nèi)頻道的比例都高②24。在一些國家,BBC每周的收視率甚至保持在15%以上。2003年一家公司在阿富汗所做的民意調(diào)查顯示,當(dāng)時有82%的阿富汗人接收BBC節(jié)目。在一些國家,老百姓對他們自己國家的廣播公司產(chǎn)生懷疑,這也是促成BBC節(jié)目接收率高的原因之一。在美國,有大約400萬人通過美國政府控制的公共廣播服務(wù)公司接收BBC的節(jié)目①25,光在波士頓、華盛頓和紐約,就有大約25%輿論影響者(opinion-former)收聽BBC World廣播節(jié)目。86%的美國家庭可以接收到BBC World TV電視節(jié)目。伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后,BBC的美國電視觀眾陡增了28%,其網(wǎng)站也成為美國訪問率第三排名的網(wǎng)站。
在英國本土,BBC的接受率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其競爭對手。雖然默多克的天空電視系統(tǒng)的增長頗為引人關(guān)注,但比起B(yǎng)BC,它還是個小蝌蚪。天空電視現(xiàn)在占英國電視市場大約6%的份額,并且它還沒有廣播業(yè)務(wù),BBC占英國電視市場的44.4%份額。更值得注意的是BBC與天空衛(wèi)視之間的質(zhì)量差別:默多克的節(jié)目多數(shù)是娛樂和體育,而BBC有很多新聞和時政。
非常值得關(guān)注的是,BBC仍然在不少媒體領(lǐng)域處于壟斷地位。這在廣播電視發(fā)展的早期是非常容易理解的,因?yàn)楫?dāng)時波段資源稀缺,并由歐盟條約限制使用;其次,就像瑞斯發(fā)現(xiàn)的那樣,只有采取他所說的“統(tǒng)一控制”的手法才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的發(fā)展。但在80年的發(fā)展之后, BBC仍然通過其國內(nèi)的第四廣播電臺(Radio 4)占據(jù)著某種壟斷地位。
對這個問題的解釋要說到BBC仍然享有獨(dú)一無二的收取收視費(fèi)的特權(quán)——在英國任何有電視接收裝備的家庭都必須以固定稅率納稅的形式向BBC繳納收視費(fèi)。這個特權(quán)為BBC保證了每年30億英鎊的收入。需要說明的是,對公眾而言,每年繳納116英鎊也是值得的②26,對BBC來說,這筆收入使其占據(jù)了競爭優(yōu)勢:因?yàn)檫@一大筆收入是有保障的,BBC可以自由花費(fèi)。比方說,BBC的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需要很大的啟動資金,許多商業(yè)機(jī)構(gòu)也想進(jìn)入這個領(lǐng)域,但它們沒有這筆高額的入門費(fèi),這就使BBC公司加強(qiáng)了它的整體地位。
但支付BBC收視費(fèi)也物有所值:用戶由于向BBC支付了費(fèi)用,所以每個人都有得到絕對公平待遇的權(quán)利。這也是用戶和英國政府與BBC簽訂合約的基礎(chǔ)。但現(xiàn)在,這個契約關(guān)系被BBC新聞從業(yè)者固有的偏見侵蝕了。