教育質(zhì)量低下 導(dǎo)致美國(guó)創(chuàng)新地位動(dòng)搖的原因是全面性的,并且與整個(gè)鉆石體系狀況有關(guān)。首先,美國(guó)的創(chuàng)造生產(chǎn)要素表現(xiàn)大不如前。從20世紀(jì)60年代以來(lái),美國(guó)在創(chuàng)造與提升生產(chǎn)要素上的投資比重就一直下降,同時(shí)期的其他國(guó)家則在積極發(fā)展中,這種情形在已有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)上尤其明顯。在創(chuàng)造生產(chǎn)要素方面,最嚴(yán)重的問(wèn)題可能是美國(guó)人力資源的素質(zhì)變差了。在各國(guó)當(dāng)中,美國(guó)的教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重最高,但是教育制度卻處于步履蹣跚的狀態(tài)。
當(dāng)然美國(guó)的第一流大學(xué)絕對(duì)不比其他國(guó)家差,研究生教育更吸引了無(wú)數(shù)的外國(guó)學(xué)生。然而,在這些一流的大學(xué)以外,美國(guó)教育卻無(wú)處不是問(wèn)題。美國(guó)大學(xué)的平均水平事實(shí)上是不如德國(guó)或瑞士的大學(xué)水平的。美國(guó)工程科系的學(xué)生相對(duì)也比其他國(guó)家少。
更嚴(yán)重的教育體系問(wèn)題是,它連帶降低了美國(guó)勞動(dòng)力的平均水平。美國(guó)學(xué)校的要求標(biāo)準(zhǔn)低、紀(jì)律差,高中畢業(yè)生在數(shù)學(xué)、自然科學(xué)與語(yǔ)文等方面的能力,遠(yuǎn)不如其他發(fā)達(dá)國(guó)家。例如在美國(guó)設(shè)廠的日本企業(yè)就頻頻發(fā)現(xiàn),一般日本高中生能理解的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)美國(guó)大學(xué)生而言有如天書(shū)。美國(guó)的教育學(xué)業(yè)年限短、學(xué)生輟學(xué)率高、學(xué)生花在家庭作業(yè)上的時(shí)間短,校方也不鼓勵(lì)學(xué)生在功課上競(jìng)爭(zhēng)。此外,美國(guó)也尚未找出既能滿足弱勢(shì)群體需要,又不影響教育水平的教育方法。美國(guó)教師的社會(huì)地位不高,收入也不及其他行業(yè),教師素質(zhì)的平均水平也在下降。一度是開(kāi)發(fā)人力資源重要渠道的兵役活動(dòng),如今也逐漸喪失了影響力。
差勁的教育體系帶來(lái)的后果是美國(guó)勞動(dòng)力處于功能性文盲狀態(tài),許多經(jīng)理人與勞動(dòng)者因?yàn)榈鬃硬缓枚鵁o(wú)法接受進(jìn)一步的培訓(xùn),生產(chǎn)率也很難持續(xù)提升。企業(yè)雖然開(kāi)始增加內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng),卻無(wú)法改善大環(huán)境造成的劣勢(shì)。更重要的是,美國(guó)企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)大幅落后于德、日兩國(guó)。
研發(fā)投資不足 盡管美國(guó)大學(xué)的研究工作仍維持既有的優(yōu)勢(shì),但是美國(guó)聯(lián)邦政府的研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率卻低于通貨膨脹率。更糟的是,美國(guó)政府的研發(fā)活動(dòng)長(zhǎng)期偏重于國(guó)防相關(guān)領(lǐng)域。以1988年為例,國(guó)防科技的研發(fā)占總經(jīng)費(fèi)的67%。而與20世紀(jì)40~50年代不同的是,當(dāng)代的國(guó)防科技研發(fā)工作已經(jīng)偏離核心技術(shù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)入高度專業(yè)化的國(guó)防需求。在與國(guó)防無(wú)關(guān)的研發(fā)方面,美國(guó)投入的經(jīng)費(fèi)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.9%,這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于日本的2.8%,以及德國(guó)的2.6%。即使加上國(guó)防研發(fā)經(jīng)費(fèi),美國(guó)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中投入的研發(fā)比例,仍然低于日本、德國(guó)與瑞典。18整個(gè)70年代是其他國(guó)家企業(yè)大幅增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的時(shí)期,而美國(guó)企業(yè)的表現(xiàn)同樣略遜一籌。