進一步分析，上述執(zhí)政能力可以分為兩個層次：一是組織（黨和國家）的執(zhí)政能力，一是組織中成員（黨政干部）的執(zhí)政能力。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[9] 黨的執(zhí)政能力需要落實。胡錦濤同志提出：“當前，擺在全黨和全國人民面前的一項重大政治任務，就是把‘三個代表’重要思想學習好、貫徹好、落實好，務必在武裝思想和指導實踐兩個方面都取得新的成效?！辈⒅赋?，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，必須落實到各級領導干部、公務員的思想和行動中去，必須落實到關心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。黨的十六大進一步概括為：科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政及總攬全局的能力，就是執(zhí)政能力的最基本方面。我們必須首先動員黨自身的力量，切實提高執(zhí)政能力，進而團結帶領人民群眾不懈奮斗。

毛澤東主席早在新中國成立前夕，就在談到執(zhí)政黨建設問題時指出：奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步，嚴重的經(jīng)濟建設任務擺在面前，需要學會自己不懂的東西，學會管理城市，學會管理生產(chǎn)的方法，學會商業(yè)工作、銀行工作和其他工作，提高做好經(jīng)濟工作的本領。否則，“我們就不能維持政權，我們就站不住腳，我們就會要失敗”。[10]

十一屆三中全會以后，改革開放的總設計師鄧小平同志多次強調：實現(xiàn)現(xiàn)代化是一場深刻的偉大革命，全黨必須再重新進行學習，除學馬列主義、毛澤東思想之外，還要學經(jīng)濟學、學科學技術、學管理，“幾百個中央委員，幾千個中央和地方的高級干部，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟建設”。[11] 江澤民同志進一步強調指出：“全黨同志要繼續(xù)加強學習，提高自己，緊跟時代前進的步伐?！盵12]

2008年1月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到錢學森家中，看望這位享譽世界的杰出科學家、我國航天事業(yè)的重要奠基人時的談話，更是把項目管理提到了黨政干部執(zhí)政能力的高度。

中國共產(chǎn)黨從十六大開始，明確提出了“黨的執(zhí)政能力建設”的思想，十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。

綜上可見，歷屆黨組織和黨與國家領導人歷來都在強調黨政干部要“又紅又專”。紅與專、德與才，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，缺一不可。我們黨的黨員和各級干部之所以能夠在長期的革命和建設中始終保持其先進性，就是因為他們不僅有聽黨指揮的覺悟，還有完成黨交給的各項艱巨任務的能力；既是思想上的先進者，又是業(yè)務工作上的尖子和內行，在實際工作中具有很強的能力和素養(yǎng)。