2.1  經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展需要項(xiàng)目管理

2.1.1  關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)域

我們這里提及的“區(qū)域”主要是指我國(guó)國(guó)內(nèi)存在某種內(nèi)在聯(lián)系的地理區(qū)域。區(qū)域可以劃分為三大類：

（1）自然區(qū)域——根據(jù)自然環(huán)境及其組成成分發(fā)展的共同性、結(jié)構(gòu)的相似性和自然地理的統(tǒng)一性，可以將地表劃分為具有一定等級(jí)關(guān)系的地域系統(tǒng)。

（2）行政區(qū)域——國(guó)家為實(shí)行分級(jí)管理而劃分并設(shè)立相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的區(qū)域。

（3）經(jīng)濟(jì)區(qū)域——是指人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造就的、圍繞經(jīng)濟(jì)中心而客觀存在的、具有特定地域構(gòu)成要素并且不可無限分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體。

經(jīng)濟(jì)區(qū)域有時(shí)也指在一個(gè)自然區(qū)域內(nèi)，不同行政區(qū)域以相同或互補(bǔ)要素稟賦為基礎(chǔ)，以共同的發(fā)展目標(biāo)為聯(lián)系紐帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，它與行政區(qū)劃既有交叉重合關(guān)系，又有跨區(qū)域的重構(gòu)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ㄔO(shè)創(chuàng)新型國(guó)家更具實(shí)際意義。

項(xiàng)目導(dǎo)向型社會(huì)要求政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者正確認(rèn)識(shí)自身在項(xiàng)目導(dǎo)向型社會(huì)中的地位和作用，正確理解和處理經(jīng)濟(jì)區(qū)域正常運(yùn)行與快速發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，在對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)的管理中逐漸成為項(xiàng)目導(dǎo)向型的政府，作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)者，組織好區(qū)域內(nèi)的多項(xiàng)目管理。

經(jīng)濟(jì)區(qū)域的正常運(yùn)行通常包括三個(gè)有機(jī)組成部分：一是按職能分工的行政管理、日常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)；二是城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和作為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃載體的項(xiàng)目；三是相應(yīng)的以城市為系統(tǒng)的多項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織戰(zhàn)略的載體。如圖2-1、圖2-2所示。

圖2-1(圖略)  項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

圖2-2（圖略）  政府的項(xiàng)目管理與社會(huì)發(fā)展