地方政府的管理在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。作為組織地方經(jīng)濟(jì)活動的主體，其作用主要表現(xiàn)在以下幾點：

（1）地方政府應(yīng)制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。其中應(yīng)包含宏觀和微觀兩方面，宏觀的規(guī)劃指導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，微觀的規(guī)劃用來調(diào)整本地區(qū)中短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，積極發(fā)掘自身的優(yōu)勢探索符合本地區(qū)具體情況具有本地區(qū)特色的發(fā)展之路，確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）地方政府應(yīng)把大力培育市場與制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，一方面地方政府應(yīng)大力培育市場、還權(quán)于市場促進(jìn)市場的不斷成熟，政府應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展；另一方面地方政府應(yīng)發(fā)揮其“牽引器”的作用，避免三大產(chǎn)業(yè)的比例失衡，彌補市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足。

（4）地方政府應(yīng)大力投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對經(jīng)濟(jì)的管理不是直接管理，而是間接管理?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共產(chǎn)品部門屬于非競爭性部門不具盈利性質(zhì)，具有投資大、周期長、回收慢等特點，這就使得它們成為市場缺陷部門，因而地方政府要一定程度地直接參與經(jīng)濟(jì)對市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（5）地方政府要在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系中貫徹可持續(xù)發(fā)展原則。特別是針對區(qū)域共同事項要考慮與別的區(qū)域合作，如環(huán)境污染、突發(fā)公共事件等情況的發(fā)生。

（6）地方政府應(yīng)積極發(fā)展地方政府間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。不僅有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從整體來看有利于減緩各地區(qū)的發(fā)展不平衡，推動整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

地方政府的這些管理作用勢必導(dǎo)致項目管理的深化和廣泛應(yīng)用。

近年來我國的一些地區(qū)對發(fā)展區(qū)域內(nèi)的項目管理做了很多有益的理論探索和具體實踐。下面以福建省為例予以說明。[1]