3.2.4  項目評估

項目評估是指在項目可行性研究的基礎上，由第三方（國家代表部門、銀行或有關機構）根據(jù)國家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項目（或投資方）、國民經(jīng)濟、社會角度出發(fā)，對擬建項目建設的必要性、建設條件、生產(chǎn)運行條件、市場需求、工程技術、經(jīng)濟效益和社會效益等進行全面評價、分析和論證，進而判斷其是否可行。

項目評估是項目投資前期進行決策管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是審查項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，為銀行的貸款決策或行政主管部門的審批決策提供科學依據(jù)。

1．項目評估的依據(jù)

（1）項目建議書及其批準文件。

（2）項目可行性研究報告。

（3）報送單位的申請報告及主管部門的初審意見。

（4）有關資源、原材料、燃料、水、電、交通、通信、資金（包括外匯）及征地等方面的協(xié)議文件。

（5）必需的其他文件和資料。

2．項目評估的程序

（1）成立評估小組并進行分工。

（2）對可行性研究報告和相關資料進行審查和分析。

（3）編寫評估報告提綱。

（4）數(shù)據(jù)調(diào)查。

（5）分析與論證。

（6）編寫評估報告。

（7）小組討論。

（8）修改報告。

（9）專家論證會。

（10）評估報告定稿。

3．項目評估的內(nèi)容（與詳細項目論證內(nèi)容相似）

（1）項目與投資方概況評估。

（2）項目建設的必要性評估。

（3）項目建設規(guī)模評估。

（4）資源、原材料、燃料及公用設施條件評估。

（5）建廠條件和廠址方案評估（如果有）。

（6）工藝、技術和設備方案評估（如果有）。

（7）環(huán)境保護評估。

（8）建筑工程標準評估（如果有）。

（9）實施進度評估。

（10）項目組織、勞動定員和人員培訓計劃評估。

（11）投資估算和資金籌措。

（12）項目的財務效益評估。

（13）國民經(jīng)濟效益評估。

（14）社會效益評估。

（15）項目風險評估。