3.3.2  規(guī)劃階段的“正確地做事”——做好各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃

1．規(guī)劃（Program）與計(jì)劃（Plan）

規(guī)劃是指綜合性的、完整的、全面的總體發(fā)展計(jì)劃。它包含目標(biāo)、政策、程序、任務(wù)的分配、采取的步驟、使用的資源及為完成既定行動(dòng)所需要的其他因素。

計(jì)劃是指工作或行動(dòng)以前預(yù)先擬定的具體內(nèi)容和步驟。

從基本定義看：“規(guī)劃”也是“計(jì)劃”，但比“計(jì)劃”更為長(zhǎng)遠(yuǎn)；“規(guī)劃”側(cè)重于長(zhǎng)期，“計(jì)劃”側(cè)重于短期；“規(guī)劃”是戰(zhàn)略性的，“計(jì)劃”是戰(zhàn)術(shù)性的。

項(xiàng)目管理規(guī)劃（計(jì)劃）是對(duì)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性的、完整的、全面的總體計(jì)劃。其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理目標(biāo)的研究與目標(biāo)的細(xì)化；項(xiàng)目的范圍管理和項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解；項(xiàng)目管理實(shí)施組織策略的制定；項(xiàng)目管理工作程序；項(xiàng)目管理組織和任務(wù)的分配；項(xiàng)目管理所采用的步驟、方法；項(xiàng)目管理所需資源的安排和其他問題的確定等。

2．項(xiàng)目規(guī)劃的意義

（1）項(xiàng)目規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目構(gòu)思、項(xiàng)目目標(biāo)更為詳細(xì)的論證。在項(xiàng)目的總目標(biāo)確定后，通過項(xiàng)目規(guī)劃可以分析研究總目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，總目標(biāo)確定的費(fèi)用、工期、功能要求是否能得到保證，是否能夠達(dá)到綜合平衡。

（2）項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目管理實(shí)際工作的指南和項(xiàng)目實(shí)施控制的依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤和診斷的依據(jù)，是評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)項(xiàng)目管理實(shí)施成果的尺度，是對(duì)各層次項(xiàng)目管理人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

（3）項(xiàng)目規(guī)劃階段的項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)決定了項(xiàng)目的工期。經(jīng)過優(yōu)化的計(jì)劃可以縮短工期；采用先進(jìn)適用技術(shù)的設(shè)計(jì)既可以減少變更，也可以縮短工期；項(xiàng)目規(guī)劃階段的管理工作是實(shí)現(xiàn)工期的基礎(chǔ)。