第四節(jié)  財(cái)政支出的效益分析

考點(diǎn)十二  財(cái)政支出效益分析的意義

財(cái)政支出必須講求效益，其根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性。

考點(diǎn)十三  財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)

通過(guò)政府財(cái)政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出效益分析的差別，可以看到財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同

微觀經(jīng)濟(jì)組織在分析其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出的效益時(shí)，只計(jì)算其自身直接投入的各項(xiàng)費(fèi)用和自身實(shí)際獲得的所得。然而，政府在分析財(cái)政支出的效益時(shí)，不僅要計(jì)算直接的、有形的所費(fèi)與所得，而且還需要分析間接的、無(wú)形的所費(fèi)與所得。

（二）衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同

微觀經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行效益分析時(shí)其標(biāo)準(zhǔn)十分明確，且易于把握，其標(biāo)準(zhǔn)就是單純的經(jīng)濟(jì)效益。而財(cái)政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

（三）擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同

微觀經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)很簡(jiǎn)單，自身直接所費(fèi)最少、所得最多的支出方案即為最優(yōu)方案，它絕不會(huì)選擇使自己賠錢的方案。而政府財(cái)政所追求的是整個(gè)社會(huì)的最大效益。因此，某些關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)總體效益很大、而對(duì)于政府財(cái)政卻無(wú)經(jīng)濟(jì)效益可言、甚至賠錢的支出項(xiàng)目，仍是政府安排支出時(shí)的選擇目標(biāo)。

例2-10與企業(yè)生產(chǎn)效益比較，財(cái)政支出效益特點(diǎn)有（    ）。（2011年多選題）

A. 計(jì)算的所費(fèi)范圍寬

B. 計(jì)算的所得范圍寬

C. 效益考核全部采取貨幣指標(biāo)

D. 擇優(yōu)的方法不同

E. 選擇的時(shí)間周期不同

【解析】ABD  相對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)效益而言，政府在分析財(cái)政支出的效益時(shí)，不僅要計(jì)算直接的、有形的所費(fèi)與所得，而且還需要分析間接的、無(wú)形的所費(fèi)與所得；不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)；擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同，所追求的是整個(gè)社會(huì)的最大效益。