（四）鮑莫爾的"非均衡增長(zhǎng)模型"

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾對(duì)公共支出增長(zhǎng)原因的解釋，是從公共部門(mén)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低的現(xiàn)象人手的。在"非均衡增長(zhǎng)模型"中，鮑莫爾將國(guó)民經(jīng)濟(jì)區(qū)分為生產(chǎn)率迅速提高的部門(mén)（技術(shù)進(jìn)步的部門(mén)）和生產(chǎn)率緩慢提高的部門(mén)兩個(gè)部分，并得出：

1.生產(chǎn)率增加緩慢的部門(mén)，其產(chǎn)品的單位成本不斷增加，而生產(chǎn)率不斷提高的部門(mén)，其產(chǎn)品的單位成本或是維持不變，或是不斷下降。

2.如果消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)率增加緩慢部門(mén)的產(chǎn)品需求富有彈性，該部門(mén)的產(chǎn)品產(chǎn)量將越來(lái)越少，甚至可能停產(chǎn)。

3.如果要維持生產(chǎn)率較低部門(mén)的產(chǎn)品在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，必須使生產(chǎn)力不斷涌人該部門(mén)。

4.如果要維持兩個(gè)部門(mén)的均衡增長(zhǎng)，政府部門(mén)的支出只能增加，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的不斷降低。

根據(jù)以上的推論，鮑莫爾得出生產(chǎn)率偏低的政府部門(mén)的規(guī)模必然越來(lái)越大，其支出水平也越來(lái)越高。

考點(diǎn)十一  中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的分析

1978年，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速度的發(fā)展，但與此同時(shí)，我國(guó)財(cái)政支出占國(guó)民生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，這主要是因?yàn)椋?/p>

第一，政策性調(diào)整。

第二，管理水平有待提高。

第三，管理體制上的原因。

第四，統(tǒng)計(jì)原因。

例2-9我國(guó)財(cái)政支出占GDP比重下降的原因主要有（    ）。（2010年多選題）

A. 政策性調(diào)整            B. 管理水平不高          C. 管理體制變化

D. 統(tǒng)計(jì)口徑的變化        E. 企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)輕

【解析】ABCD   1978年，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速度的發(fā)展，但與此同時(shí)，我國(guó)財(cái)政支出占國(guó)民生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，這主要是因?yàn)椋旱谝?，政策性調(diào)整：財(cái)政在政策上"放權(quán)讓利"；第二，管理水平有待提高：應(yīng)該上繳的財(cái)政收入不能及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)；第三，管理體制上的原因：相當(dāng)一部分資金以預(yù)算外形式管理分配；第四，統(tǒng)計(jì)原因。