073　以人為本，“綜合效益”的科學觀照

一個影響重大的工程，如果有人對某一方面科學性合理性提出質疑，便可以拿另一方面的作用來說事，答非所問，使人云里霧里，不容深入探討。

事情的復雜之處在于，水利樞紐因為具有綜合功能，更是如此。要是有人提出對發(fā)電效益與土地等資源損失不對稱的話，便立即提出另一些作用來說事，比如防洪、灌溉、航運，還有什么養(yǎng)殖、林果木生產等。新安江電站也是如此，據(jù)說是為了解決“流域防洪、發(fā)電、供水、航運”等問題。

其實，對此可以逐一進行分析。

新安江古代是有“一灘高一灘，一灘高一丈。三百六十灘，灘灘在天上”的說法。其實，這既有事實，也有形容夸張的說法，從建德銅官峽至安徽屯溪一百七十多公里的水路，抬高一百多米，也不是特別大的落差。所謂宋代的二百灘與明清時期的三百六十灘，大抵都是約數(shù)。南宋時范成大有詩：“城府黃塵撲馬鞍，一篙重探水云寒。耳邊眼底無公事，睡過嚴州二百灘?！?-有的地方灘急水淺，行船需用竹篙把握方向。嚴州的府治在建德縣，“睡過嚴州二百灘”，大約是指現(xiàn)新安江大壩所在的銅官峽，以及上游的沙灘，可見航路并無危險，僅此而已。至于逆水行舟之艱，主要還因古代沒有機動船，全靠人力撐篙拉纖之故。幸虧，上水的船一般比較輕。--江水急湍，岸邊還時可見飛輪舂碓，那自然是一派田園風光，今天只能在云南麗江一些旅游區(qū)才能見到了。

20世紀50年代末，新安江水庫大壩合龍后，安徽屯溪至杭州的航線中斷，通航的水路縮短至銅官。木船由屯溪出發(fā)，也只能航行至歙縣。原來連接淳安和屯溪的公路，也淹入水庫。淳安境內的所有公路均被切斷，外連杭州、開化和安徽歙縣的公路也成了斷頭路。從此，素稱浙、贛、皖三省通衢的淳安，與外縣完全隔絕。--所以，不管是水路還是陸路交通，高壩大庫絕對起了礙航作用。今天如果去千島湖，空蕩蕩的水面上，除了游船，還有貨輪和客船嗎？

另外最容易提及的說辭，便是大壩水庫的防洪功能。