現(xiàn)在，往浙江等地外遷的移民只有十多萬人。大多數(shù)庫區(qū)居民還是“就近后靠”，從平壩向山區(qū)移民，即使是“開發(fā)性”的，可高山上土地資源更加匱乏，自然條件也更加惡劣。請問，這種從沿江平壩臺地區(qū)向高山區(qū)移民，“是一種民族進(jìn)步的表現(xiàn)”么？--總體說來，即使往外省市移民，這些三峽居民主要還是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，也加大了遷入地人口對土地資源的壓力。

2001年7月17日，朱镕基總理在宜昌召開的三峽工程移民及對口支援工作會(huì)議上說：“三峽庫區(qū)移民數(shù)量與庫區(qū)總?cè)丝诒?，只占很小的比例。我們要在積極做好移民異地外遷工作的同時(shí)，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，努力發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)，保證庫區(qū)人民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定。”“目前要特別注意和幫助三個(gè)困難群體，一是占地移民，約6萬人，由于他們的土地被占用建了新城鎮(zhèn)，生計(jì)無著；二是城市搬遷中有8萬多居民，原來依靠街面房經(jīng)商，做小生意謀生，搬遷后生活沒有出路；三是關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工20多萬人，大部分靠遣散費(fèi)生活。這三部分共有幾十萬人，他們的問題解決不好，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。各級政府一定要時(shí)刻關(guān)心這個(gè)問題，研究制定一些切實(shí)可行的政策措施，努力給他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)把他們安置好?！保ā蹲龊萌龒{工程移民、地質(zhì)防災(zāi)和生態(tài)保護(hù)工作》，見《朱镕基講話實(shí)錄》，第四卷，人民出版社，2011年）

三峽工程移民的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜。

朱镕基在這里提出了“占地移民”這個(gè)概念。如按原來的淹沒區(qū)的概念，這部分并不在百萬庫區(qū)移民之中。由于幾十座城鎮(zhèn)被淹沒，有的要擇址新建，有的就地后靠，需要占用土地，這就造成了新的失地拆遷居民。這就使移民人口大大超出了原來的計(jì)劃。而這些，都需要周密的制度安排，而實(shí)際上，又很難做到百無一失。

并非完全鶯歌燕舞。

作為一個(gè)務(wù)實(shí)的有遠(yuǎn)見卓識的政治家，朱镕基總理提出了“特別要注意的三個(gè)困難群體”。雖然過去了十多年，仍然沒有完全解決好。

庫區(qū)城鎮(zhèn)在搬遷中大量資產(chǎn)存量損失，有的城市選址因地質(zhì)災(zāi)害還幾經(jīng)變動(dòng)--移民工作持續(xù)了十多年，成為三峽庫區(qū)的重中之重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此受到了相當(dāng)大的影響。盡管國家作了重大的努力，盡管各兄弟省市無私地支持，后三峽時(shí)期百萬庫區(qū)移民的就業(yè)、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，仍然十分艱巨，不容樂觀。水庫開始蓄水后，重慶萬州等地曾發(fā)生過影響較大的群體性事件，參與者多為失業(yè)或無業(yè)的水庫移民。