從第二條工作的性質(zhì)來看，就算圖拉真希望早日完成，也是不可能做到的。

這一條不適宜采用第一類工作方式。只要他在帝位一天，就必須踏踏實實地堅持做下去。

至于最后的第三條，事實上，從公元107年至112年的6年多時間里，圖拉真都在全力以赴地努力完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

當(dāng)時，各方面的情況都很好，非常有利于開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、維持防線需要經(jīng)費，但是戰(zhàn)爭所需費用更高。隨著達(dá)契亞戰(zhàn)爭的結(jié)束，羅馬帝國得以從龐大的戰(zhàn)爭費用開支中解脫出來。

二、在短時期內(nèi)，不能指望生活在達(dá)契亞行省的居民可以繳納行省稅。因為絕大多數(shù)居民都是外來的，所以在這些人的基本生活狀態(tài)穩(wěn)定之前，不能向他們征稅。盡管有一小部分達(dá)契亞人被允許繼續(xù)居住在達(dá)契亞，但是他們飽受戰(zhàn)亂之苦，與那些移民們一樣，他們也必須從頭開始。還有一部分新居民是羅馬軍隊的期滿退役士兵。他們是羅馬公民權(quán)所有者，不是行省稅的納稅對象。

從共和制時代開始，羅馬的稅收制度規(guī)定，剛剛成為行省的地方、經(jīng)濟(jì)狀況惡化的時期以及遭受地震、火災(zāi)、洪水等自然災(zāi)害的地方，可有幾年免除收入10%的行省稅。同時，原本5%的關(guān)稅和1%的營業(yè)稅也減至原稅額的三分之一或二分之一。這個制度同樣適用于達(dá)契亞行省。所以，盡管是暫時的，但是來自達(dá)契亞行省的稅收應(yīng)該難以滿足駐扎在達(dá)契亞的1個軍團(tuán)所需的經(jīng)費。話雖如此，征服達(dá)契亞還是給羅馬人帶來了不小的經(jīng)濟(jì)利益，足以讓他們對行省稅忽略不計。

三、達(dá)契亞地區(qū)有以金銀儲量豐富的礦脈而聞名的礦山。

四、達(dá)契亞國王德凱巴魯斯積攢下來的、數(shù)量龐大的財寶。

圖拉真一心一意建設(shè)的無數(shù)公共建筑事業(yè)，其財源都出自第三條和第四條。

還有一個重要的因素，即第五條。這一條為圖拉真興建的各項公共建筑更加實用、美觀、宏偉起到了重要的保障作用。

五、以阿波羅多洛斯為首的建筑師和工程師們，可以投入到一項又一項的公共建筑事業(yè)建設(shè)中了。

達(dá)契亞戰(zhàn)爭結(jié)束后，多瑙河沿岸不再需要這些人。因為殖民城市的建設(shè)和一般規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有軍團(tuán)隨團(tuán)的技術(shù)人員和士兵就足夠了。