在二戰(zhàn)后,成功地實(shí)現(xiàn)了從中等收入向高收入躍升的國家和地區(qū),國際上公認(rèn)的包括日本和亞洲四小龍,也就是二十個國家和地區(qū)的例子。如今,全球低收入國家、高收入國家實(shí)際上都是占少數(shù),絕大多數(shù)國家是在中下等、中等收入這個層次。在20世紀(jì)70年代巴西、阿根廷、墨西哥等國家就進(jìn)入中等收入國家的行列,但直到現(xiàn)在,還處于徘徊、停滯不前的階段,沒能跳出“中等收入陷阱”。 那么,成功突破了“中等收入陷阱”的這些國家和地區(qū),到底有什么具體的經(jīng)驗(yàn)和策略呢?
首先,影響人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長水平的最直接的因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利和持續(xù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。無論是農(nóng)業(yè)、輕工業(yè),還是重工業(yè),再到高科技制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),對于每個行業(yè),都必須始終關(guān)注和充分發(fā)掘它們升級、轉(zhuǎn)型的空間和潛力,而不僅僅是建工廠、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。對此,日韓兩國已經(jīng)探索出了清晰的路徑。
其次,社會收入分配制度也可能會成為決定一國能否擺脫“中等收入陷阱”的決定因素。比如,在由中等收入向高收入轉(zhuǎn)型期間,韓國和日本就很好地解決了社會收入分配問題。通過縮小城鄉(xiāng)差距和最低工資制度,使初始財富分配比較平均。這樣一來,國民在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇時擁有大致均等的機(jī)會,社會因此相對穩(wěn)定。要知道,工業(yè)化程度越高,貧富差距越容易擴(kuò)大,社會越不容易穩(wěn)定。社會一旦陷入動蕩,發(fā)展就無從談起。
最后,“先強(qiáng)勢引導(dǎo)、后制度化支撐”,這是政府在跨越過程中實(shí)施的策略。歷次產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型,日韓兩國幾乎都是前期由政府率先制定產(chǎn)業(yè)政策并加以推動;之后通過制度改革和完善,以及政府職能的改變,對產(chǎn)業(yè)升級提供支撐和服務(wù)。特別是在后期,它們強(qiáng)調(diào)依靠市場的自由競爭去培育企業(yè)的創(chuàng)新能力以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級轉(zhuǎn)型,同時,又通過非常具體、有效的政策措施,去扶持企業(yè)形成自己的核心競爭力,并且未雨綢繆地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向更高層次躍進(jìn)。
有些讀者朋友也許會問:國家的“中等收入陷阱”與我們普通人有什么關(guān)系呢?
這個問題很好回答:假設(shè)今年你的收入是月薪8000,對于未來,你是否充滿期待?你也許認(rèn)為每年至少漲個10%。然而,如果中國真的進(jìn)入中等收入陷阱,將意味著也許十年、二十年之后,你的收入還是8000,或者漲幅僅僅跟上了通貨膨脹的速度。這樣的假設(shè),是不是讓你很糾結(jié)?盡管你現(xiàn)在好不容易進(jìn)入了中等收入行列,但是這已經(jīng)是你的終點(diǎn),因?yàn)閲业恼w發(fā)展就是如此。