拉丁美洲國家在20世紀70年代就被稱為“有增長而無發(fā)展”的典型。60—70年代的社會和政治危機、80年代的債務(wù)危機、90年代以來連續(xù)發(fā)生的墨西哥金融危機、1999年的巴西貨幣危機以及2001年的阿根廷經(jīng)濟危機……這一切都表明,“先增長后發(fā)展”的主流意識及其政策導(dǎo)向,不但不能使拉美國家的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展步入良性循環(huán),反而使兩者同時受損。
我們再看看“中等收入陷阱”的一些具體表現(xiàn):第一個陷阱是收入分配差距拉大。從某種意義上來說,中國現(xiàn)在已經(jīng)進入到這個陷阱。第二個陷阱是城市化的問題。在中等收入國家跨向高收入國家的進程中,最大的特點就是城市化的加速。一旦城市出現(xiàn)大規(guī)模的貧民窟,城市的發(fā)展就會相當痛苦。目前中國有大量的農(nóng)民工進城,是城市化過程的一部分。然而現(xiàn)在的2億多農(nóng)民工,很難真正地成為城市居民,畢竟這個群體的收入不能承擔其在城市居住下來的成本。工業(yè)化與城市化脫節(jié),使得中國的經(jīng)濟增長失去了一個關(guān)鍵的動力源。 第三個陷阱是資本賬戶開放的問題。金融改革不僅是防止金融危機、加強監(jiān)管的問題,更要對一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升過程有深刻幫助。設(shè)計出配套的向高收入國家進軍的金融體系和結(jié)構(gòu),正是目前中國金融業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。 第四個陷阱是產(chǎn)業(yè)升級問題。從中等收入向高收入國家轉(zhuǎn)變的過程中,一定會出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級問題,不過目前的中國仍然有很多人漠然不知或者有心無力,更不要提產(chǎn)業(yè)升級中必需的制度配套問題。
中國是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來的“社會主義市場經(jīng)濟”模式,所以,社會上對于中國陷入“中等收入陷阱”的擔心,實際上是對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或者發(fā)展方式轉(zhuǎn)型能否順利實現(xiàn)的擔心。
轉(zhuǎn)型是必需的,但是中國的體制現(xiàn)狀決定了我們的轉(zhuǎn)型的確將非常困難,其面臨兩方面問題:一個是政府職能轉(zhuǎn)型以及體制轉(zhuǎn)型能否和市場經(jīng)濟發(fā)展相吻合、相匹配的問題;另一個是市場發(fā)育的完善和成熟度問題。
我國在20世紀90年代就已經(jīng)提出要進行增長方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整;十一五規(guī)劃中也制定了很多結(jié)構(gòu)調(diào)整目標;十七大又提出發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,表明經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫,因為經(jīng)濟發(fā)展與政治、社會等問題是聯(lián)系在一起的。如今整體轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的提法更加科學(xué),但是,目前的轉(zhuǎn)型效果仍然并不理想。